Bão Lửa Quyền Dân Sự Nổi Lên Xung Quanh Mối Đe Dọa Về Quyền Quản Lý Giám Sát Sắp Diễn Ra

Các nhà lập pháp Hoa Kỳ đang nhận được một đợt cảnh báo từ toàn bộ xã hội dân sự để không chấp nhận những nỗ lực của một số thành viên trong Quốc hội để làm trì hoãn một cuộc tranh luận được rất mong muốn về tương lai của một chương trình giám sát mạnh mẽ nhưng gây tranh cãi ở Hoa Kỳ.

Các lãnh đạo đảng ủy nhiệm và Thượng nghị sĩ đang chuẩn bị công bố dự luật vào thứ Tư hướng dẫn ưu tiên ngân sách của quân đội Hoa Kỳ và ngân sách 831 tỷ USD của nó vào năm sau. Trong khi đó, đồn đoán đã lan truyền tại Quốc hội về các kế hoạch được cho là được nghĩ ra bởi Chủ tịch Hạ viện Mike Johnson để sửa đổi dự luật nhằm gia hạn Mục 702, một chương trình giám sát toàn diện đang bị chỉ trích từ một phần lớn các nhà lập pháp Dân chủ và Cộng hòa ủng hộ cải cách quyền riêng tư.

MYTOUR đầu tiên đưa tin về những đồn đoán vào thứ Hai, dựa trên thông tin từ các trợ lý cấp cao của Quốc hội hiểu biết về các cuộc đàm phán đang diễn ra về dự luật, Đạo luật Tổ chức Quốc phòng Quốc gia (NDAA), phiên bản riêng biệt của nó đã được Quốc hội và Thượng viện thông qua trong mùa hè năm nay.

Hơn 80 tổ chức dân quyền và cơ sở cơ bản, bao gồm Công bằng Cho Người Mỹ Gốc Á | AAJC, Sự Thay Đổi Màu Sắc, Người Hồi Giáo Cho Một Tương Lai Công Bằng, Dừng Áp Án Cho AAPI, và United We Dream—đã ký vào một tuyên bố sáng nay phản đối 'bất kỳ nỗ lực' nào để gia hạn chương trình 702 bằng việc sử dụng NDAA. Tuyên bố dự kiến sẽ đến hộp thư của tất cả 535 thành viên của Quốc hội vào chiều nay, nói rằng việc không cải cách những khía cạnh gây tranh cãi của chương trình, như khả năng của các đặc vụ liên bang để truy cập vào thông tin liên lạc của người Mỹ mà không cần giấy trình sát, đặt ra 'mối đe dọa đáng kể đối với quyền dân sự,' và bất kỳ nỗ lực nào để sử dụng dự luật buộc phải thông qua để gia hạn chương trình sẽ 'bán rơi những cộng đồng đã bị họ làm mục tiêu sai lầm nhất bởi những cơ quan này và quyền lực gián điệp không cần giấy trình sát nói chung.'

“Như bạn đã biết, quyền lực gián điệp này đầy tranh cãi và không cần giấy trình sát dự kiến sẽ hết hạn vào cuối năm, nhưng sẽ tiếp tục hoạt động như hiện tại cho đến tháng 4, như các quan chức chính phủ đã nhận thức trong nhiều năm,” các tổ chức nói.

Johnson và lãnh đạo đa số Thượng nghị sĩ Chuck Schumer không trả lời yêu cầu bình luận của MYTOUR. Lãnh đạo của các ủy ban quốc phòng Hạ viện và Thượng viện cũng không trả lời.

Mục 702 của Đạo luật Giám sát Tình báo Nước Ngoài ủy quyền cho Chính phủ Hoa Kỳ, cụ thể là Cơ quan An ninh Quốc gia Hoa Kỳ, giám sát thông tin liên lạc của công dân nước ngoài được cho là đang ở nước ngoài. Thường xuyên, các thông tin liên lạc này—tin nhắn, cuộc gọi, email và lưu lượng web khác—“tình cờ” liên quan đến người Mỹ, người mà chính phủ bị cấm trực tiếp nhắm đến. Nhưng một số phương thức chặn, những phương thức chạm trực tiếp vào cột sống internet, có thể làm cho việc giải toàn bộ thông tin liên lạc nước ngoài khỏi thông tin liên lạc nội địa trở nên không thể.

Mặc dù một lệnh bảo đảm có thể được yêu cầu trước khi cơ quan chức năng Hoa Kỳ có thể có được nội dung của cuộc gọi của một người Mỹ, tòa án xem xét giám sát Mục 702—đạt được với sự giúp đỡ bắt buộc của các nhà điều hành viễn thông Hoa Kỳ—như là một quy trình hai bước, áp dụng các biện pháp bảo vệ Hiến pháp cho từng bước một cách riêng biệt. Việc thu thập, hoặc tịch thu, chỉ 'nhắm mục' đến người nước ngoài và do đó là hợp pháp. Tuy nhiên, sau khi thông tin liên lạc nằm trong tay chính phủ, các đặc vụ liên bang có thể truy vấn, hoặc tìm kiếm, chúng theo các quy trình được phê duyệt bởi Tòa án Giám sát Tình báo Nước Ngoài, một hội đồng 11 thẩm phán mà các phiên tòa của nó được phân loại và xem xét một cách riêng biệt. Những quy trình này được thiết kế có vẻ như là để 'giảm thiểu' tác động của chương trình đối với quyền lực của người Mỹ.

Việc thu thập 'tình cờ,' hoặc không cố ý, của thông tin liên lạc của người Mỹ gây tranh cãi dữ dội, đặc biệt là do quy trình—đặc biệt là của Cơ quan Điều tra Liên bang (FBI)—cho phép các đặc vụ liên bang thực hiện các truy vấn sau sự kiện của dữ liệu Mục 702 cho các cuộc điều tra có tính chất hoàn toàn nội địa.

Tổ chức phi lợi nhuận FreedomWorks, có chủ trương hỗ trợ các cải cách về quyền riêng tư trong một loạt các cuộc tranh luận về giám sát ở cấp liên bang, bang và địa phương, cho biết vào thứ Ba rằng nó có ý định phát hành một 'phiếu bầu' chống lại NDAA trong trường hợp có sửa đổi Mục 702 được bao gồm trong dự luật. Phiếu bầu quan trọng là một công cụ đánh giá của FreedomWorks theo dõi những phiếu bầu gây tranh cãi của các nhà lập pháp bảo thủ—hiệu quả là một dấu xấu có thể được sử dụng chống lại họ trong các cuộc bầu cử tương lai. Hiệp hội Quyền Dân Sự Mỹ cũng tuyên bố rằng nó có ý định đánh giá phiếu bầu bằng quy trình tương tự của mình, đánh dấu những phiếu bầu mà nhóm coi là xung đột với Hiến pháp.

'Sử dụng NDAA để tái ủy quyền cho một chương trình gián điệp hàng loạt đã bị lạm dụng một cách trắng trợn mà không thông qua quy trình lập pháp đầy đủ và cuộc tranh luận mạnh mẽ làm phản bộc tin tưởng của công dân,' nói Kia Hamadanchy, cố vấn chính sách cấp cao tại ACLU. Adam Brandon, Chủ tịch FreedomWorks, thêm: 'Đây là thời điểm cho một cuộc tranh luận mạnh mẽ về những vấn đề này, không phải là những động thái của lãnh đạo Quốc hội để đảo lộn quyền riêng tư của người Mỹ. Việc tái ủy quyền FISA không nên nằm trong NDAA—hết.'

Trước khi NDAA có thể được gửi đến Tổng thống để ký, cần có một dự luật đồng nhất duy nhất được phê duyệt bởi cả hai thượng nghị sỹ. Một cuộc họp của hàng chục nghị sỹ, lấy chủ yếu từ các ủy ban về dịch vụ vũ trụ, dự kiến sẽ nhận một bản sao của dự luật vào thứ Tư—cơ hội đầu tiên của họ để xem xét văn bản tổng hợp—và sẽ có đến cuối giờ làm việc để phê duyệt ngôn ngữ.

Sau đó, NDAA sẽ phải tuân theo các quy tắc khác nhau cho mỗi thượng nghị sỹ. Trong Thượng nghị sỹ, nó sẽ hoặc được dẫn thẳng lên sàn để bỏ phiếu hoặc có thể yêu cầu ba phần năm cơ thể để chấm dứt chính thức cuộc tranh luận về NDAA. Trong Hạ nghị sỹ, dự luật có thể phải tuân theo một 'quy tắc' được ban hành bởi Ủy ban Quy tắc Hạ nghị sỹ, thường được thiết kế để thúc đẩy các mục tiêu của lãnh đạo đảng, miễn phí các điểm thứ tự hoặc giới hạn tranh luận tại sàn. Tuy nhiên, dự luật cũng có thể được xem xét 'dưới sự đình chỉ,' đó là quy trình được tăng tốc cấm các sửa đổi tại sàn và yêu cầu ba phần tư đa số.

Các nguồn tin cấp cao từ cả đảng Dân chủ và Đảng Cộng hòa nói rằng dự kiến Hạ nghị sỹ sẽ bỏ qua Ủy ban Quy tắc, điều này có nghĩa là sẽ không có cơ hội để loại bỏ bất kỳ sửa đổi nào có thể kéo dài chương trình Mục 702—chương trình này thường không được bao gồm trong NDAA.

Một quan chức cấp cao của Đảng Cộng hòa nói với MYTOUR rằng khả năng Johnson tiếp tục với kế hoạch tái ủy quyền cho chương trình Mục 702 bằng cách sử dụng NDAA đã giảm sút trong những ngày gần đây, khi trở nên rõ ràng hơn rằng ông sppeaker sẽ phải đối mặt với sự phản đối đáng kể từ phía các thành viên cơ bản của đảng mình, cũng như các nhân vật quyền lực như Jim Jordan, chủ tịch Ủy ban Tư pháp Hạ nghị sỹ, và Matt Gaetz, một trong số ít những người nghị sỹ mà Johnson thực sự phải nợ vị trí mới của mình.

Một trợ lý cấp cao của Jordan nói với MYTOUR rằng chủ tịch sẽ không ủng hộ việc mở rộng chương trình Mục 702 mà không có các cải cách đáng kể—đặc biệt là cấm FBI truy cập dữ liệu 702 của người Mỹ mà không cần truy cứu lệnh tìm kiếm.

Hạ nghị sỹ và Thượng nghị sỹ về tình báo vào thứ Ba giới thiệu dự luật riêng của họ để tái ủy quyền chương trình 702 đến năm 2035, cấm các truy vấn của FBI trong các vụ án hình sự nằm ngoài khuôn khổ rộng lớn được định nghĩa là “tình báo nước ngoài.” Một nguồn lãnh đạo cao cấp quen biết với quan điểm của Nhà Trắng về chương trình 702 nói với MYTOUR vào thứ Hai rằng Nhà Trắng sẽ hỗ trợ cải cách này. Tuy nhiên, các tổ chức tự do dân sự nói rằng việc yêu cầu FBI phải có lệnh tìm kiếm cho các vấn đề thuần túy hình sự không đủ, và sẽ không ảnh hưởng đến đa số các trường hợp mà dữ liệu 702 được truy cập.

Hơn nữa, lập luận cho rằng, trong các vấn đề về an ninh quốc gia, FBI nên đã sẵn sàng chứng minh sự có lý về khả năng xảy ra tội ác tại tòa án.

Cập nhật 3:45 chiều giờ Đông ET, ngày 28 tháng 11 năm 2023: Phiên bản trước của câu chuyện này mô tả dự luật của quốc hội là yêu cầu FBI phải có lệnh tìm kiếm trong các vụ án không liên quan đến tình báo nước ngoài. Thay vào đó, nó cấm những truy vấn đó một cách hoàn toàn. Chúng tôi xin lỗi về sự nhầm lẫn này.