Bên trong thỏa thuận tạm thời của EU về quy định trí tuệ nhân tạo đầu tiên trên thế giới

Sau cuộc thảo luận dài hơi tuần trước, Liên minh châu Âu đã đạt được một thỏa thuận tạm thời về điều khoản của Đạo luật Trí tuệ Nhân tạo, đưa quy định quan trọng này gần hơn đến việc ban hành.

Mặc dù đã bỏ lỡ thời hạn gốc là thứ Tư, các lập pháp viên vẫn kịp thời đạt được thỏa thuận vào cuối tuần, ngay trước kỳ nghỉ cuối tuần. Nếu không, luật sẽ bị trì hoãn cho đến năm sau, có thể sau cuộc bầu cử trên toàn Liên minh châu Âu vào tháng 6.

Việc cố gắng nhắm vào một mục tiêu đang chuyển động không hề dễ dàng.

Được quảng bá là đạo luật toàn diện đầu tiên trên thế giới về trí tuệ nhân tạo, Đạo luật này được đề xuất lần đầu tiên vào năm 2021. Trong những năm kể từ đó, sự phát triển nhanh chóng của trí tuệ nhân tạo đã tạo ra những chia rẽ khác nhau trong kế hoạch quy định của khối.

Cuộc cách mạng mới nhất nảy sinh sau sự xuất hiện mạnh mẽ của ChatGPT năm ngoái. Con chatbot của OpenAI đã gây ra sự hoảng loạn và hứng thú về sức mạnh của các mô hình cơ sở, đôi khi được gọi là hệ thống trí tuệ nhân tạo 'mục đích chung'. Các quốc gia trong EU chia rẽ về cách tốt nhất để giám sát chúng.

Pháp, Đức và Ý phản đối kế hoạch về quy tắc bắt buộc, lo ngại rằng điều này sẽ làm trì trệ sự đổi mới và doanh nghiệp trong nước của họ. Ba quốc gia này đề xuất thay vào đó tuân theo các quy tắc ứng xử.

Một điểm khó khăn khác là hạn chế về giám sát sinh trắc học. Các lập pháp viên EU muốn cấm hoàn toàn, trong khi các chính phủ yêu cầu miễn trừ an ninh quốc gia.

Tiếp cận dựa trên rủi ro đối với hệ thống trí tuệ nhân tạo

Cuối cùng, vào phút cuối, các lập pháp viên đã đạt được thỏa thuận tạm thời về nguyên tắc của Đạo luật, tập trung vào điều họ gọi là một tiếp cận dựa trên rủi ro. Điều này theo sau một cấu trúc phân loại theo tầng:

• Rủi ro tối thiểu — chẳng hạn như các hệ thống gợi ý dựa trên trí tuệ nhân tạo hoặc bộ lọc thư rác. Giấy phép miễn phí và không có nghĩa vụ nào.
• Rủi ro cao — như các hệ thống quan trọng như cơ sở hạ tầng quan trọng, thiết bị y tế, quyền truy cập vào các cơ sở giáo dục hoặc để tuyển dụng nhân sự, lực lượng chức năng pháp luật, v.v. Sẽ cần tuân thủ các yêu cầu bao gồm các hệ thống giảm rủi ro, chất lượng cao của bộ dữ liệu, ghi lại hoạt động, tài liệu chi tiết, sự giám sát của con người và mức độ chắc chắn và an ninh mạng cao.
• Rủi ro không chấp nhận được — Đạo luật sẽ cấm các hệ thống coi là đe dọa rõ ràng đến quyền cơ bản của con người. Điều này bao gồm  “Các hệ thống hoặc ứng dụng trí tuệ nhân tạo thao túng hành vi của con người để lẩn tránh ý chí tự do của người dùng.” Ví dụ như xếp hạng xã hội của chính phủ hoặc công ty hoặc các hệ thống “phân loại người theo thời gian thực.” Tuy nhiên, có một “ngoại lệ hẹp” cho việc nhận diện sinh trắc từ xa cho mục đích thi hành pháp luật. 
• Rủi ro minh bạch cụ thể — người dùng cần biết họ đang tương tác với trí tuệ nhân tạo, và deep fakes hoặc nội dung được tạo ra bởi trí tuệ nhân tạo phải được đánh dấu như vậy. 

Như thường lệ đối với quy định công nghệ của EU, những mức phạt nặng nề sẽ được áp đặt đối với những người không tuân thủ. Các mức này sẽ dao động từ 35 triệu euro (hoặc 7% doanh thu hàng năm toàn cầu, tùy thuộc vào con số nào cao hơn) đối với vi phạm các ứng dụng bị cấm, đến 7,5 triệu euro (hoặc 1,5%) đối với việc cung cấp thông tin không chính xác.

Ngoài ra, Đạo luật đưa ra các quy định cụ thể cho mô hình trí tuệ nhân tạo mục đích chung. Đối với những mô hình mạnh mẽ có thể tạo ra rủi ro hệ thống, sẽ có “những nghĩa vụ ràng buộc bổ sung” sẽ được “vận hành thông qua các quy tắc thực hành được phát triển bởi ngành công nghiệp, cộng đồng khoa học, xã hội dân sự và các bên liên quan khác cùng với Ủy ban.” 

Văn phòng Trí tuệ nhân tạo Châu Âu mới

Trong khi việc thực thi sẽ thuộc về từng quốc gia thành viên, Đạo luật cũng quy định việc thành lập một Văn phòng Trí tuệ nhân tạo Châu Âu mới tại Ủy ban Châu Âu. Trong khi đó, Chủ tịch ngành công nghiệp của khối, Thierry Breton, tuyên bố rằng Đạo luật không chỉ là một quy tắc, mà còn là “bệ phóng cho các doanh nghiệp khởi nghiệp và nhà nghiên cứu của EU để dẫn đầu cuộc đua trí tuệ nhân tạo toàn cầu.”

Hiện tại, điều khoản này sẽ yêu cầu thêm cuộc đàm phán — và vẫn còn thời gian cho thêm sự thuyết phục. Nhưng cũng có khả năng mạnh mẽ về một thỏa thuận đầy đủ trước cuộc bầu cử Quốc hội châu Âu năm sau.

Tuy nhiên, dự kiến luật sẽ không có hiệu lực ít nhất 18 tháng. Đến thời điểm đó, thế giới của trí tuệ nhân tạo có thể là một nơi rất khác biệt.