Berlin dẫn đầu giấc mơ của Đức về việc giảm ô tô thông qua giao thông công cộng

Cuối mùa hè đồng nghĩa với sự kết thúc của vé giao thông công cộng 9€ của Đức — chỉ một phần mười so với giá thông thường. Điều này thu hút người đi làm, nhưng để lại nhiều người tự hỏi điều gì sẽ đến tiếp theo. 

Tuần này, Thượng viện Berlin đã công bố kế hoạch để đảm bảo nguồn kinh phí cho vé BVG giảm giá.

Theo dịch của Thị trưởng Franziska Giffey, giá vé tháng là 29€ cho các khu vực A-C, với cuộc thảo luận tiếp theo về các khu vực ngoại ô và phần còn lại của Đức.  

Nhưng ảnh hưởng của vé 9€ đối với môi trường là gì, và liệu nó có làm giảm số lượng chuyến đi ô tô? 

Liệu vé 9€ có khiến người ta từ bỏ ô tô của họ không? 

Có và không. Theo VDV, khoảng 52 triệu vé đã được bán trên toàn quốc trong vòng ba tháng. Thêm vào đó, mười triệu người đăng ký hàng năm tự động nhận được vé giảm giá.  

Một trong năm người mua chưa bao giờ sử dụng phương tiện giao thông công cộng trước đó.

Tuy nhiên, như tôi đã dự đoán trước đó, những người hưởng lợi chủ yếu từ kế hoạch là những người sống trong thành phố có khả năng tiếp cận giao thông công cộng đều đặn. Nghiên cứu cho thấy việc mua vé phổ biến gấp đôi ở khu vực đô thị. 

Khoảng 10% người dùng vé 9 euro từ bỏ xe hơi ít nhất một lần để chọn xe buýt hoặc tàu hỏa. Xin lỗi nếu tôi cảm thấy điều này hơi khiêm tốn.

Nghiên cứu cũng chỉ ra rằng người mua vé mới tiết kiệm 15 km mỗi tuần trong việc đi xe hơi, trong khi người sử dụng giao thông hiện tại tiết kiệm 8 km.

Tuy nhiên, nghiên cứu của Viện Nghiên cứu Kinh tế RWI-Leibniz ở Essen cũng cho thấy rằng việc lái xe tăng lên giữa những người mua vé 9 euro tăng trung bình 18 km mỗi tuần vào tháng 6 so với tháng 4 — có thể do thời tiết hè cải thiện. 

Vì vậy, đây là một cải thiện, nhưng tôi sẽ quan tâm hơn đến các con số vào những thời điểm khác trong năm khi mọi người ít đi nghỉ và thời tiết xấu làm cho việc đợi phương tiện giao thông công cộng ít hấp dẫn hơn. 

Ảnh hưởng môi trường của vé 9 euro là gì? 

Tiết kiệm trung bình về lượng khí nhà kính (tương đương CO2) là khoảng 600.000 tấn CO2 mỗi tháng: khoảng 1,8 triệu tấn CO2 trong thời kỳ chiến dịch. Điều này tương đương với hơn 387.845 xe hơi chạy bằng xăng trong một năm. 

Phân tích của công ty dữ liệu giao thông Tomtom cho Đại học Báo chí Đức cho thấy 23 trong số 26 thành phố Đức có sự giảm ùn tắc giao thông, một nguyên nhân hàng đầu gây ô nhiễm không khí vào giờ cao điểm — lên đến 14% ở các thành phố như Hamburg và Wiesbaden.

Thêm những lợi ích xã hội 

Vé 9 euro tăng cường du lịch khu vực và vào cuối tuần, đặc biệt là đối với những người thường xuyên không đủ khả năng chi trả cho việc đi lại xa. 

Ngoài ra, một trong những chiến thắng lớn của vé là giảm đáng kể việc trốn cước, vấn đề đã làm đau đầu thành phố trong nhiều thập kỷ. Năm 2008, Udo Plessow, giám thị của trại sửa lỗi Plötzensee của Berlin, cho biết The Local rằng: 

Ít nhất 155 trong số 480 tù nhân của chúng tôi đã bị giam giữ thay vì thanh toán tiền phạt về việc lạc lõng... Thực tế, chúng tôi có nhiều hơn thế, nhưng khi những người đàn ông bị kết án vì một tội ác khác nữa, họ không được đăng ký về việc trốn cước riêng lẻ.

Con số này chỉ tăng lên. Theo Bộ Tư pháp, vào năm 2018, khoảng 330 người bị giam hàng năm vì không thanh toán tiền phạt về việc trốn cước. Có một vấn đề có tính chất nguy hiểm với việc bắt tù vì không thanh toán tiền phạt giao thông. 

Những nhà hoạt động hướng tới giao thông miễn phí và giá thấp

Giống như tất cả các thành phố khác, Berlin cũng có những người trốn cước của mình. Nguyên nhân của nó đa dạng từ chủ ý đến tình cờ. Chúng ta đang nói về một hệ thống giao thông rối bời với nhiều loại vé, điều này khiến cho việc du khách mắc phải sai lầm và do đó, dễ bị phạt.

Thủ đô Đức cũng có một lịch sử dài về sự phản kháng khi phải trả tiền cho phương tiện giao thông công cộng. Một ví dụ là chiến dịch nơi những người có vé hàng năm (có thể đưa theo mình một người miễn phí sau 20 giờ và vào cuối tuần) đeo một huy hiệu mời những người không có vé đứng cùng họ khi kiểm tra vé lên tàu. 

Một quỹ cho việc trốn cước?

Ngày sau khi vé €9 kết thúc, một chiến dịch xuất hiện ở Đức để hỗ trợ giao thông rẻ. Được gọi là 9 Euro Fonds, nó mời mọi người đóng một khoản phí hàng tháng là €9 vào một quỹ chung. Mọi khoản phạt sau đó sẽ được thanh toán bởi cộng đồng. 

Đây không phải là sáng kiến đầu tiên của loại này; các kế hoạch tương tự đã tồn tại ở Pháp và Bỉ vào cuối những năm 1990. 

Nhưng ý tưởng này rủi ro. Trước hết, bạn không có cách nào nếu quỹ không phát triển đủ lớn để chi trả phạt. Hơn nữa, bạo lực từ người kiểm tra vé trong quá trình kiểm tra vé không hiếm ở Berlin, với BPoC và người châu Á chiếm tỷ lệ cao. Điều tồi tệ hơn, hồ sơ tư pháp vì trốn cước có thể là một dấu đen trong đơn xin quốc tịch Đức hoặc Châu Âu vĩnh cửu. 

Có phải tương lai là giao thông công cộng miễn phí? 

Có hơn 100 kế hoạch giao thông công cộng trên toàn cầu. Từ tạm thời khi ô nhiễm hoặc sương mù cao đến xe buýt miễn phí ở Kansas và hoàn toàn miễn phí ở Luxembourg. 

Cuối cùng, tôi không thuyết phục rằng Đức sẽ bao giờ giới thiệu một hệ thống giao thông công cộng hoàn toàn miễn phí — chi phí vận hành là quá cao và đó là trước khi chúng ta nhìn vào chi phí cải thiện giao thông công cộng khu vực. 

Rất có thể chúng ta sẽ thấy một tư tưởng gieo rắc và gậy, nơi sở hữu, thậm chí là lái và đỗ xe hơi trở nên ít hấp dẫn — không kể đến các lựa chọn di chuyển nhỏ.