Châu Âu Sẵn Sàng Viết Lại Quy tắc của Internet

Tuần sau, một luật sẽ có hiệu lực và thay đổi internet mãi mãi - đồng thời làm cho việc trở thành một tập đoàn công nghệ lớn trở nên khó khăn hơn. Vào ngày 1 tháng 11, Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số của Liên minh châu Âu có hiệu lực, đặt nền cho một quá trình dự kiến sẽ buộc Amazon, Google và Meta phải làm cho nền tảng của họ mở và tương thích hơn vào năm 2023. Điều này có thể mang lại những thay đổi lớn đối với những gì mọi người có thể làm với thiết bị và ứng dụng của họ, là một lời nhắc mới rằng châu Âu đã quy định các công ty công nghệ nhiều hơn so với Hoa Kỳ.

“Chúng tôi dự kiến hậu quả sẽ là quan trọng,” nói Gerard de Graaf, một quan chức cựu thành viên EU giúp đưa ra Đạo luật Thị trường Kỹ thuật số vào đầu năm nay. Tháng trước, ông trở thành giám đốc của một văn phòng mới của EU tại San Francisco, được thành lập một phần để giải thích hậu quả của luật lệ cho các công ty Công nghệ Lớn. De Graaf nói họ sẽ bị buộc phải mở rộng khu vườn tường của họ.

“Nếu bạn sở hữu iPhone, bạn nên có thể tải ứng dụng không chỉ từ App Store mà còn từ các cửa hàng ứng dụng khác hoặc từ internet,” de Graaf nói, trong một phòng họp với các màu xanh lá cây ấn tượng tại lãnh sự quán Ireland ở San Francisco, nơi văn phòng của EU ban đầu được đặt. DMA yêu cầu các nền tảng chiếm ưu thế phải để các đối thủ nhỏ vào, và cũng có thể buộc Meta's WhatsApp nhận tin nhắn từ các ứng dụng cạnh tranh như Signal hoặc Telegram, hoặc ngăn chặn Amazon, Apple và Google ưa tiên ứng dụng và dịch vụ của chính họ.

Mặc dù DMA có hiệu lực vào tuần sau, các nền tảng công nghệ không cần phải tuân thủ ngay lập tức. Trước tiên, EU phải quyết định công ty nào lớn và mạnh mẽ đủ để được phân loại là “người giữ cửa” chịu các quy tắc khó nhất. De Graaf kỳ vọng rằng khoảng một chục công ty sẽ thuộc nhóm đó, được công bố vào mùa xuân. Những người giữ cửa đó sau đó sẽ có sáu tháng để tuân thủ.

De Graaf đã dự đoán một làn sóng các vụ kiện áp đặt quy tắc mới của châu Âu đối với Big Tech, nhưng nói rằng ông đang ở California để giúp làm rõ với những ông lớn Silicon Valley rằng các quy tắc đã thay đổi. EU trước đây đã áp đặt các mức phạt lớn đối với Google, Apple và những người khác thông qua các điều tra chống độc quyền, một cơ chế đặt gánh nặng chứng minh trên cơ quan hành pháp, ông nói. Dưới DMA, trách nhiệm đó đè nặng lên doanh nghiệp để tuân thủ. “Thông điệp chính là cuộc đàm phán đã kết thúc, chúng ta đang ở trong tình trạng tuân thủ,” de Graaf nói. “Bạn có thể không thích nó, nhưng đó là cách mà nó hoạt động.”

Như luật quyền riêng tư kỹ thuật số của EU, GDPR, DMA dự kiến sẽ dẫn đến các thay đổi trong cách các nền tảng công nghệ phục vụ người dùng ngoài 400 triệu người dùng internet của EU, vì một số chi tiết về tuân thủ có thể được triển khai toàn cầu một cách dễ dàng hơn.

Các công ty công nghệ cũng sẽ sớm phải đối mặt với một luật thứ hai của EU, Đạo luật Dịch vụ Kỹ thuật số, yêu cầu đánh giá rủi ro của một số thuật toán và công bố về quyết định tự động, và có thể buộc các ứng dụng xã hội như TikTok mở dữ liệu của họ cho sự kiểm tra từ bên ngoài. Luật này cũng sẽ được triển khai theo từng giai đoạn, với dự kiến các nền tảng trực tuyến lớn phải tuân thủ vào giữa năm 2024. EU cũng đang xem xét việc ban hành các quy tắc cụ thể cho trí tuệ nhân tạo, có thể cấm một số trường hợp sử dụng của công nghệ.

De Graaf lập luận rằng cần có các quy tắc nghiêm ngặt hơn đối với những đại gia công nghệ không chỉ để bảo vệ người dân và doanh nghiệp khác khỏi các thực tiễn không công bằng, mà còn để cho xã hội hưởng đầy đủ lợi ích của công nghệ. Ông đã chỉ trích Một Hiến Pháp Quyền Lực AI không bắt buộc mới được phát hành gần đây bởi Nhà Trắng, nói rằng sự thiếu hụt quy định cứng nhắc có thể làm suy giảm lòng tin của công dân vào công nghệ. “Nếu công dân của chúng ta mất lòng tin vào AI vì họ tin rằng nó phân biệt đối xử với họ và dẫn đến các kết quả có hại đối với cuộc sống của họ,” ông nói, “họ sẽ tránh xa AI, và nó sẽ không bao giờ thành công.”

Văn phòng mới của EU mở cửa sau những bước tiến gần đây của liên minh và Hoa Kỳ hợp tác nhiều hơn trong chính sách công nghệ. De Graaf nói cả hai bên đều quan tâm đến việc tìm cách giải quyết vấn đề thiếu chip và cách các chính phủ độc tài có thể tận dụng công nghệ và internet.

Ông cũng đang lên kế hoạch cho một chuyến đi đến Sacramento để gặp các nhà lập pháp tiểu bang California, người ông nói đã là những người mở đường đối mặt với Big Tech. Họ đã thông qua một dự luật tháng trước yêu cầu cài đặt cài đặt quyền riêng tư mặc định nghiêm ngặt cho trẻ em và kiểm soát cách các công ty sử dụng dữ liệu họ thu thập về trẻ em. Quốc hội Hoa Kỳ ít khi thông qua các dự luật ảnh hưởng đến ngành công nghiệp công nghệ trong những năm gần đây, ngoại trừ Đạo luật CHIPS và Khoa học 52 tỷ đô la nhằm hỗ trợ sản xuất bán dẫn vào tháng 7.

Marlena Wisniak, người dẫn dắt công việc về công nghệ tại nhóm tự do dân sự Trung tâm Châu Âu cho Luật Phi lợi nhuận, xem sự hiện diện mới của EU tại sân chơi công nghiệp công nghệ là bằng chứng mới nó đang nghiêm túc về việc hình thành chính sách công nghệ toàn cầu. Cô nói rằng de Graaf nên sử dụng một phần của quyền lực đó để làm lợi cho những người phụ thuộc vào các nền tảng Big Tech ngoài Hoa Kỳ và EU, những người hiếm khi được đại diện trong ngoại giao công nghệ.

Wisniak cũng hy vọng rằng các đại sứ kỹ thuật số của EU có thể tránh rơi vào những bẫy đã làm trì hoãn kế hoạch của một số người mới đến Silicon Valley, một nơi có nhiều giám đốc điều hành, doanh nhân và nhà đầu tư hơn là chuyên gia chính sách. “Tôi hy vọng rằng các nhà làm chính sách của EU không bị chói lọi bởi sự hứng thú với công nghệ,” cô nói. “Câu chuyện về 'tech bro' là có thật.”