Chế độ quân điền (tiếng Trung: 均田制) là hệ thống phân phối và sở hữu đất đai từng áp dụng ở Trung Quốc từ thời kỳ Lục triều đến giữa triều đại Đường.
Vào thời nhà Hán, chế độ Tỉnh điền đã dần bị lãng quên tại Trung Quốc, mặc dù các cải cách như của Vương Mãng đã cố gắng phục hồi nó. Thay vào đó, chế độ Quân điền được Bắc Ngụy Hiếu Văn Đế áp dụng từ năm 485 tại vùng Bắc Trung Quốc. Chế độ này sau đó được các triều đại khác tiếp nhận và duy trì qua các triều đại Tùy - Đường.
Cơ sở
Chế độ này dựa trên nguyên tắc rằng hầu hết đất đai thuộc quyền sở hữu của triều đình và sau đó được phân phối cho các gia đình để quản lý. Mỗi cá nhân, bao gồm cả nô lệ, được cấp một diện tích đất tùy thuộc vào khả năng lao động của họ. Ví dụ, nam giới khỏe mạnh nhận 40 mẫu đất (khoảng 1,1 ha hoặc 2,7 mẫu Anh), trong khi phụ nữ nhận ít hơn và nhiều đợt cấp thêm một con bò. Khi người quản lý đất qua đời, đất sẽ được trả lại cho triều đình để phân phối lại, mặc dù có thể thừa kế trong trường hợp cần phát triển lâu dài như trang trại dâu tằm.
Chế độ này nhằm thúc đẩy sự phát triển đất đai và đảm bảo không có diện tích nông nghiệp nào bị bỏ hoang. Nó ngăn chặn tầng lớp quý tộc tạo ra các cơ sở quyền lực lớn bằng cách kiểm soát các khu đất, đồng thời cho phép dân thường tham gia canh tác và bảo đảm sinh kế. Nhờ vậy, triều đình đã có thể xây dựng một hệ thống thuế và làm chậm quá trình tập trung đất đai vào tay những người sở hữu lớn. Các triều đại Đường đã sử dụng nó để phá vỡ chu kỳ tàn lụi của các triều đại bằng cách cho dân chúng đất đai từ triều đình, tạo cảm giác triều đình đã ban tặng điều gì đó dù thực tế không thay đổi.
Chế độ sụp đổ
Chế độ này đã ngừng hoạt động sau cuộc loạn An Sử, khi triều đình mất dần kiểm soát các lãnh thổ. Dù lý thuyết cho rằng tất cả đất đai thuộc về triều đình, các gia đình quý tộc đã hợp pháp sở hữu đất đai và phát triển tài sản. Các tự viện Phật giáo cũng nắm giữ nhiều khu vực rộng lớn. Nông dân thường phải làm thuê cho các địa chủ, trở thành nông nô hoặc nô tỳ trong thời gian thiên tai và xung đột để đảm bảo an ninh. Sự mất đất thuế là một nguyên nhân dẫn đến sự suy tàn của triều đại Đường, và mô hình địa chủ nắm đất thuê của nông dân vẫn tiếp tục cho đến khi Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa được thành lập năm 1949.
Ảnh hưởng tại Nhật Bản
Chế độ Quân điền đã được Nhật Bản áp dụng nhờ cải cách Taika do Thánh Đức Thái tử thực hiện (xem Ritsuryō), mặc dù mức độ áp dụng thực tế còn gây tranh cãi. Các khu vực gần kinh đô bị quản lý và đánh thuế nghiêm ngặt hơn, khiến nông dân phải di cư đến các vùng xa. Khi đất đai trở lại sở hữu tư nhân, chế độ này không còn được duy trì; các sắc lệnh năm 723 cho phép thừa kế đất đai mới phát triển trong ba thế hệ, trong khi nghị định năm 743 cho phép giữ đất vĩnh viễn. Đến năm 800, kế hoạch phân phối lại đất đai thực tế đã bị hủy bỏ, và phân phối trở nên không thường xuyên. Tuy nhiên, chế độ này vẫn tồn tại trên lý thuyết trong nhiều năm sau.