Buzz
Luật pháp liên bang, bang và địa phương cung cấp một số biện pháp bảo vệ mới chống lại sự phân biệt đối xử
Thành viên của cộng đồng LGBTQI+ đã lâu phải đối mặt với sự phân biệt đối xử trong các lĩnh vực xã hội khác nhau, bao gồm cả nhà ở. Trong khi thái độ của xã hội đối với các vấn đề LGBTQI+ đã thay đổi nhanh chóng, thì luật pháp chống phân biệt đối xử của quốc gia vẫn đang kém xa. Năm 2019, 72% người được khảo sát tại Hoa Kỳ cho biết đồng tính luyến ái nên được chấp nhận (tăng từ chỉ 49% vào năm 2007), theo nghiên cứu của Trung tâm Nghiên cứu Pew.
Chính phủ liên bang bắt đầu giải quyết sự chênh lệch đó vào năm 2021, khi mở rộng Đạo luật Nhà ở Công bằng để cấm 'sự phân biệt đối xử trong nhà ở hoặc liên quan đến nhà ở' dựa trên tình dục hoặc giới tính.
Những điểm chính
- Theo một quyết định của Tòa án Tối cao vào năm 2020 và một sắc lệnh hành pháp của chính quyền Biden vào năm 2021, các cơ quan liên bang đã mở rộng các biện pháp bảo vệ chống phân biệt đối xử trong nhà ở và cho vay mua nhà để bao gồm cả nhóm LGBTQ+.
- Một Đạo luật Bình đẳng liên bang đề xuất sẽ sửa đổi các luật hiện hành để cụ thể cấm đối xử phân biệt đối với người LGBTQ+ trong lĩnh vực nhà ở, tín dụng, giáo dục và các lĩnh vực khác.
- Một số chính quyền bang và địa phương có luật riêng để bảo vệ nhóm LGBTQ+ khỏi sự phân biệt đối xử, nhưng nhiều nơi vẫn chưa có.
Đối Xử Phân Biệt Đối Với Vay Mua Nhà Đối Với LGBTQ+: Bằng Chứng Lịch Sử
Nhiều nghiên cứu học thuật đã chỉ ra rằng người LGBTQI+ đã phải đối mặt với sự chênh lệch đối xử rộng rãi trong thị trường nhà ở và cho vay. Một nghiên cứu của Hua Sun và Lei Gao từ Đại học Iowa năm 2019 cho thấy từ năm 1990 đến năm 2015, các cặp đôi cùng giới giới tính đã có 73% khả năng bị từ chối vay mua nhà so với các cặp đôi khác giới với cùng trình độ. Ngoài ra, các cặp đôi cùng giới được chấp thuận vay mua nhà đã trả khoảng từ 0,02% đến 0,2% nhiều hơn, trung bình, trong lãi suất và phí.
Các nhà nghiên cứu lưu ý rằng sự chênh lệch trong tỷ lệ chấp thuận không có liên quan gì đến việc các cặp đôi cùng giới tính đóng vai trò ít đáng tin cậy hơn về tín dụng. Trên thực tế, họ kết luận, 'Chúng tôi nhận thấy rằng các người vay cùng giới giới tính thấp rủi ro hơn tổng thể, vì họ có rủi ro không trả nợ tương tự nhưng rủi ro thanh toán trước thấp hơn.'
Một nghiên cứu khác năm 2019, của J. Shahar Dillbary và Griffin Edwards của Đại học Alabama, xem xét tác động của cả chủng tộc và hướng tình dục đối với tỷ lệ chấp thuận cho hơn năm triệu đơn vay mua nhà của Hội đồng Quản lý Nhà ở Liên bang (FHA). Nó cho thấy rằng các cặp đôi nam cùng giới, bất kể chủng tộc, ít có khả năng được chấp thuận vay mua nhà so với một cặp đôi trắng lành mạnh, với các cặp đôi nam da đen đối mặt với tỷ lệ từ chối cao nhất. Các cặp đôi nữ đồng tính, tuy nhiên, khá hơn. Họ hoặc không có khác biệt có ý nghĩa từ góc độ thống kê so với các cặp đôi trắng lành mạnh trong tỷ lệ chấp thuận hoặc thậm chí có khả năng được chấp thuận hơn.
Các trở ngại mà nhiều người LGBTQI+ đã phải đối mặt trong việc vay mua nhà đã làm cho việc họ có được nhà ở phải chăng và ổn định trở nên khó khăn hơn. Một nghiên cứu năm 2020 của Viện Williams tại Trường Luật UCLA phát hiện rằng, trong khi 70,1% người trưởng thành không phải LGBT sở hữu nhà của họ, chỉ có 49,8% người trưởng thành LGBT sở hữu nhà của họ. Trong các nghiên cứu khác, viện nghiên cứu cũng phát hiện rằng việc sở hữu nhà ở 'thậm chí còn ít hơn nữa đối với các nhóm dân tộc LGBT và những người chuyển giới.'
Các Chương Trình Khởi Xướng Liên Bang để Bảo Vệ Quyền LGBTQ+
Đạo luật Nhà ở Công bằng—được thông qua vào năm 1968 và sau đó được sửa đổi—bảo vệ người Mỹ khỏi sự phân biệt đối xử dựa trên chủng tộc, màu da, nguồn gốc quốc gia, tôn giáo, giới tính, tình trạng gia đình và khuyết tật. Tuy nhiên, nó không đề cập đặc biệt đến hướng tình dục hoặc giới tính.
Vào tháng 6 năm 2020, Tòa án Tối cao Hoa Kỳ đã quyết định, trong vụ Bostock v. Clayton County
Tháng sau đó, Bộ Nhà ở và Phát triển Đô thị Hoa Kỳ (HUD) thông báo rằng nó sẽ bây giờ 'thực hiện và áp dụng Đạo luật Nhà ở Công bằng để cấm phân biệt đối xử vì hướng tình dục và giới tính.'
Đạo luật Nhà ở Công bằng cấm một danh sách dài các hành vi phân biệt đối xử liên quan đến việc bán nhà, cho thuê nhà và cho vay mua nhà.
Trong việc vay mua nhà, những quy định đó làm cho việc:
- 'Từ chối cấp vay mua nhà hoặc cung cấp hỗ trợ tài chính khác cho một căn nhà'
- 'Từ chối cung cấp thông tin về các khoản vay'
- 'Áp dụng các điều kiện hoặc điều khoản khác nhau trên một khoản vay, như lãi suất, điểm, hoặc phí khác nhau'
- 'Phân biệt đối xử trong việc đánh giá giá trị một căn nhà'
- 'Điều kiện sẵn có của một khoản vay trên việc phản ứng của một người trước sự quấy rối'
- 'Từ chối mua lại một khoản vay'
HUD lưu ý rằng Đạo luật Nhà ở Công bằng áp dụng cho hầu hết các nhà ở tại Hoa Kỳ. 'Trong các trường hợp rất hạn chế,' nó thêm, 'Đạo luật miễn các tòa nhà mà chủ sở hữu ở với không quá bốn căn hộ, các ngôi nhà đơn lẻ được bán hoặc cho thuê bởi chủ sở hữu mà không cần sự trợ giúp của một đại lý, và các nhà ở được vận hành bởi tổ chức tôn giáo và các câu lạc bộ tư nhân giới hạn sự ở của các thành viên.'
Giống như Đạo luật Nhà ở Công bằng, Đạo luật Cơ hội Tín dụng Bình đẳng (ECOA) năm 1974 cấm phân biệt đối xử trong việc cho vay dựa trên chủng tộc, màu da, tôn giáo, nguồn gốc quốc gia, giới tính, tình trạng hôn nhân, tuổi tác, hoặc việc nhận trợ cấp công cộng, nhưng không đề cập đến hướng tình dục hoặc giới tính. Tuy nhiên, vào tháng 3 năm 2021, Cục Bảo vệ Tài chính Người tiêu dùng (CFPB) thông báo rằng nó sẽ hiểu rằng quy định của đạo luật cấm phân biệt đối xử dựa trên giới tính cũng bao gồm hướng tình dục và giới tính.
'Khi ban hành quy tắc hiểu rõ này, chúng tôi đang làm rõ rằng các nhà cho vay không thể phân biệt đối xử dựa trên hướng tình dục hoặc giới tính,' Giám đốc điều hành tạm thời của CFPB, David Uejio, nói trong thông báo. 'CFPB sẽ đảm bảo rằng người tiêu dùng được bảo vệ khỏi phân biệt đối xử như vậy và có cơ hội bình đẳng trong việc vay.'
ECOA áp dụng cho việc cho vay mua nhà, ngoài thẻ tín dụng, vay mua xe, vay học và vay doanh nghiệp nhỏ.
Mặc dù những thay đổi này được thực hiện thông qua sắc lệnh hành pháp, một dự luật riêng biệt, được biết đến với tên Equality Act, sẽ mã hoá chúng vào luật liên bang bằng cách cấm 'phân biệt đối xử dựa trên giới tính, hướng tình dục, và giới tính trong các lĩnh vực bao gồm cơ sở và cơ sở vật chất công cộng, giáo dục, tài trợ liên bang, việc làm, nhà ở, tín dụng, và hệ thống ban giám đốc.' Nó đã được Hạ viện Mỹ thông qua vào tháng 2 năm 2021 nhưng không tiến xa hơn. Mặc dù một số bang có luật chống phân biệt đối xử với người LGBT, mục đích của Equality Act là bảo vệ hợp pháp các cá nhân trên toàn quốc.
Tổng thống Biden đã kêu gọi Quốc hội thông qua Đạo luật Bình đẳng trong diễn văn Nhà nước Liên bang năm 2023 của ông. Vào tháng 6 năm 2023, Đại biểu Mark Takano, Phó Chủ tịch Hội đồng An ninh Đồng tính luyến ái Quốc hội, đã tái giới thiệu Đạo luật Bình đẳng, nói rằng 'cộng đồng LGBTQI+ đã phải chịu đựng sự phân biệt đối xử, bạo lực và sự từ chối của quyền cá nhân đầy đủ của họ dưới pháp luật quá lâu. Tôi tự hào tái giới thiệu Đạo luật Bình đẳng như một cam kết đã lâu đến tất cả các thành viên của cộng đồng chúng ta rằng chúng tôi cũng được hưởng các quyền bảo vệ dân sự rõ ràng và toàn diện của dân chủ Mỹ.'
Các Sáng kiến LGBTQI+ ở Cấp địa phương và Cấp Nhà nước
Theo Tổ chức Nâng cao Phong trào (MAP), một tổ chức nghiên cứu phi lợi nhuận, có 23 bang, Quận Columbia và một lãnh thổ Hoa Kỳ có luật cụ thể cấm phân biệt đối xử trong nhà ở dựa trên tình dục và nhận diện giới tính.
Bảy bang khác hiểu rằng luật phân biệt đối xử theo giới tính của họ bao gồm cả hướng tình dục và/hoặc nhận diện giới tính, trong khi một bang cấm phân biệt đối xử dựa trên hướng tình dục duy nhất. Điều này để lại 19 bang và bốn lãnh thổ Hoa Kỳ không có những bảo vệ như vậy. Tổng cộng, MAP ước lượng khoảng 29% dân số LGBTQ sống ở các vùng không có luật nhà hoặc địa phương bảo vệ họ khỏi phân biệt đối xử trong nhà ở.
Ngoài các bang, ít nhất 374 thành phố trong toàn Hoa Kỳ 'hoàn toàn và rõ ràng cấm phân biệt đối xử đối với người LGBTQ trong việc làm, nhà ở và dịch vụ công cộng,' báo cáo của MAP cho biết.
Ví dụ, ở Texas, nơi không có luật chống phân biệt đối xử trên toàn bang, có bảy thành phố có quy định cấm phân biệt đối xử trong việc làm tư nhân, nhà ở và dịch vụ công cộng dựa trên hướng tình dục hoặc nhận diện giới tính. Kết quả là, MAP ước lượng rằng 14% dân số của bang được bảo vệ bởi các luật như vậy. Ở một số bang khác, tỷ lệ đó chỉ là 0%.
Nơi nào để nhận được sự giúp đỡ nếu bạn cần
Một số cơ quan chính phủ và tổ chức phi lợi nhuận tiếp nhận các khiếu nại và hành động thay mặt cho những người LGBTQ+ tin rằng họ đã bị phân biệt đối xử vi phạm các luật hiện hành. Các tổ chức này bao gồm:
Bộ Nhà ở và Phát triển Đô thị Hoa Kỳ (HUD). HUD khuyến khích những người tự nhận mình là LGBTQ+ nộp khiếu nại nếu họ tin rằng họ đã bị phân biệt đối xử. 'HUD sẽ chấp nhận và điều tra tất cả các khiếu nại hợp pháp về phân biệt đối xử dựa trên giới tính, bao gồm cả phân biệt đối xử vì nhận diện giới tính hoặc hướng tình dục thực tế hoặc nhận thức,' cơ quan này nói.
Cơ quan Bảo vệ Người tiêu dùng Tài chính (CFPB). CFPB xử lý các khiếu nại về phân biệt đối xử của người cho vay và người môi giới tín dụng dựa trên Đạo luật Cơ hội Tín dụng Bình đẳng.
Hiệp hội Tự do Dân quyền Hoa Kỳ (ACLU). ACLU thường cung cấp một mẫu trực tuyến dành riêng cho việc nộp các khiếu nại về phân biệt đối xử LGBTQ+ và liên quan đến HIV. Tuy nhiên, ACLU cho biết mẫu của họ tạm thời nằm ngoài dịch vụ và đề xuất gửi email cho tổ chức với thông tin liên quan.
Luật Lambda. Tổ chức quyền lợi dân sự phi lợi nhuận này dành cho cộng đồng LGBTQ+ có một bàn trợ giúp trực tuyến cung cấp thông tin và tài nguyên về nhà ở và các loại phân biệt đối xử khác.
Ngoài những nguồn tài nguyên quốc gia đó, cơ quan nhà ở của bang hoặc địa phương của bạn có thể hữu ích, cũng như một hội đồng hỗ trợ pháp lý địa phương hoặc một luật sư tư nhân có chuyên môn về các vấn đề phân biệt đối xử.
LGBTQI+ Bao Gồm Gì?
Thuật ngữ LGBTQI+ bao gồm cả hướng tình dục và nhận diện giới tính. Ba chữ cái đầu tiên—đại diện cho 'đồng tính nữ,' 'đồng tính nam,' và 'song tính'—đề cập đến hướng tình dục. T, viết tắt của 'đổi giới tính,' đề cập đến nhận diện giới tính. Q có thể áp dụng cho những người tự nhận mình là 'kỳ cục' hoặc 'nghi vấn,' chữ 'I' áp dụng cho những người tự nhận mình là 'khác giới tính,' và dấu cộng đứng cho những người có hướng tình dục hoặc nhận diện giới tính không thuộc LGBTQI.
Thông Tin Về Hướng Tình Dục hoặc Nhận Diện Giới Tính Có Nằm Trong Báo Cáo Tín Dụng Không?
Không, theo hãng tín dụng Experian, 'thông tin về giới tính/tình dục, tuổi, chủng tộc, sắc tộc, tôn giáo hoặc hướng tình dục không được bao gồm trong các báo cáo tín dụng hoặc điểm số.'
Deadname Là Gì?
'Deadname' thường đề cập đến tên mà một người chuyển giới đã được đặt tại sinh và họ đã thay đổi từ đó. Tất cả ba hãng tín dụng lớn hiện nay đều có quy trình cho phép các cá nhân chuyển giới chuyển báo cáo tín dụng của họ sang tên mới.
Điều Quan Trọng Nhất
Phân biệt đối xử đối với cộng đồng LGBTQ+ trong việc nhà ở và cho vay thế chấp là một vấn đề lâu năm. Các nỗ lực của một số bang và địa phương—cùng những sáng kiến gần đây ở cấp liên bang—đang cố gắng giải quyết vấn đề này, tuy nhiên vẫn còn quá sớm để nói họ sẽ hiệu quả như thế nào.
