Chủ tịch Ủy ban Chứng khoán Hoa Kỳ (SEC) Garry Gensler đánh giá: “Chỉ có Bitcoin mới không phải là chứng khoán”

Chủ tịch SEC Garry Gensler cho biết gần như tất cả các loại tiền điện tử đều có tính chất của chứng khoán, ngoại trừ Bitcoin.

Trong cuộc phỏng vấn gần đây với Tạp chí New York, Chủ tịch SEC Gary Gensler một lần nữa nhấn mạnh hầu hết các đồng tiền mã hóa hiện nay có thể được xem xét là chứng khoán, chỉ trừ Bitcoin (BTC).

Tuyên bố này được ông Gensler đưa ra trong bối cảnh SEC trong 3 tháng qua liên tục tiến hành các biện pháp pháp lý nhằm vào cá nhân và tổ chức liên quan đến các sự cố nghiêm trọng trên thị trường tiền mã hóa năm 2022, với các luận điểm về “chứng khoán” thường xuyên được đề cập, bao gồm:

• Những diễn giả như Sam Bankman-Fried và đồng tiền mã hóa FTT của FTX;
• Do Kwon và Terraform Labs;
• Avraham Eisenberg, nhà phát triển của Mango Markets và đồng tiền MNGO;
• Dịch vụ staking của sàn Kraken;
• Genesis, nhà cung cấp dịch vụ cho vay, và sàn Gemini;
• Paxos và stablecoin BUSD của Binance;
• Nền tảng đầu tư của Voyager và sàn giao dịch Binance.US.

Trong một cuộc phỏng vấn, ông Gensler tiết lộ rằng vào tháng 03/2022, ông từ chối một đề xuất từ FTX liên quan đến việc hợp tác với sàn chứng khoán IEX để triển khai một nền tảng giao dịch mới, cho rằng có nguy cơ xung đột lợi ích. Ông cũng phủ nhận việc đã có các cuộc gặp riêng với Sam Bankman-Fried trong thời gian từ năm 2021 đến 2022.

Khi được hỏi về dự luật mà Sam Bankman-Fried tư vấn cho Quốc hội Mỹ, theo đó sẽ ủy quyền quản lý Bitcoin, Ethereum và các đồng tiền mã hóa khác được xem như “hàng hóa” cho Ủy ban Giao dịch Tài sản Kỳ hạn (CFTC), một cơ quan quản lý tài chính mà SEC coi là “đối thủ”, ông Gensler cho biết ông không có vấn đề gì với dự luật này, ngoại trừ việc các biện pháp bảo vệ nhà đầu tư của nó còn “mơ hồ”.

Vị chủ tịch khẳng định rằng SEC có đủ công cụ để quản lý thị trường tiền mã hóa. Ông cũng trình bày quan điểm của mình về những khía cạnh cần được giám sát, cho rằng tất cả các giao dịch tiền mã hóa đều nằm trong phạm vi quản lý của SEC, ngoại trừ giao dịch spot của Bitcoin và hoạt động mua bán sản phẩm dịch vụ sử dụng tiền mã hóa làm phương thức thanh toán.

Ông Gensler giải thích:

“SEC sẽ quản lý tất cả [tiền mã hóa] trừ Bitcoin. Trong các dự án crypto khác, ta thường thấy website, những doanh nhân đứng sau, họ có thể lập công ty tại các khu vực thuế, tổ chức điều hành, và sử dụng luật sư để giấu sự kiểm soát của họ trên dự án.

Họ có thể phát hành token ngoài nước Mỹ trước khi đưa đến nhà đầu tư Hoa Kỳ. Nhưng về bản chất, những token này là chứng khoán vì tồn tại một tổ chức trung gian và công chúng kỳ vọng lợi nhuận từ hoạt động của tổ chức đó”.

Bitcoin, theo hiểu biết trên, không thể được coi là chứng khoán vì nhà sáng lập đã từ bỏ dự án từ lâu, chuyển quyền quản lý cho cộng đồng. Bitcoin cũng không có tổ chức trung gian nào điều phối mạng lưới, thậm chí cũng không có nhà phát triển nổi bật để hướng dẫn cho cộng đồng.

Chủ tịch SEC cảnh báo những công ty crypto chưa đăng ký với Ủy ban Chứng khoán rằng “thời gian không còn nhiều”. Ông Gensler nói nhiều công ty crypto đang cung cấp dịch vụ mà sau đó “trộn lẫn tiền của khách hàng và gặp nhiều xung đột lợi ích”. Những sản phẩm này theo quy định tài chính truyền thống thì chắc chắn đã không được cấp phép để phát hành cho công chúng. Ngoài ra, nhiều công ty còn đảm nhận nhiều vai trò khác nhau, từ sàn giao dịch, tổ chức cho vay, tạo lập thị trường, môi giới, tư vấn đầu tư và lưu ký tài sản.

“Có những quy định để ngăn chặn các xung đột lợi ích như vậy trong tài chính truyền thống, thị trường chứng khoán, và lĩnh vực ngân hàng, và không nên để cho chúng xảy ra trong crypto vì các công ty crypto hiện chưa tuân thủ quy định về chứng khoán,” ông Gensler nói.

Khi được hỏi về lợi ích kinh tế-tài chính thực tế của tiền mã hóa, Chủ tịch Gensler nói rằng crypto được khen ngợi vì hai khía cạnh: sử dụng blockchain để lưu trữ dữ liệu và sử dụng tiền mã hóa để lưu trữ giá trị/thanh toán.

Về ứng dụng của blockchain, ông Gensler nhận thức rằng đây là một phát minh kỹ thuật quan trọng, giúp bảo quản thông tin một cách minh bạch, kháng kiểm duyệt và tấn công, mặc dù hiện tại nhu cầu sử dụng nó chưa cao. Tuy nhiên, về khả năng thay thế tiền tệ, Chủ tịch SEC tỏ ra hoài nghi.

“Lịch sử từ thời cổ đại đến nay đã dạy chúng ta rằng các nền kinh tế thường hoạt động xung quanh một đơn vị tiền tệ cụ thể. Việc có một thước đo giá trị và một công cụ giao dịch duy nhất tạo ra hiệu ứng mạng lưới hiệu quả.

Tôi không tin rằng việc sử dụng một đồng tiền vi mô hơn sẽ có lợi cho nền kinh tế, và thực tế đã chứng minh chúng ta không thấy một ví dụ như vậy suốt hàng ngàn năm qua. Hầu hết các token tiền mã hóa hiện nay đều sẽ thất bại, vì bản chất kinh tế của chúng không có gì cốt lõi.”

Công ty Mytour