Cơ Quan Quản lý Đức Vừa Tuyên bố Cấm Toàn Bộ Hoạt động Quảng cáo Của Facebook

Mô hình quảng cáo cực kỳ sinh lời của Facebook dựa vào việc theo dõi một tỷ người dùng của nó---cũng như hàng tỷ người trên WhatsApp và Instagram---trên web và ứng dụng điện thoại thông minh, thu thập dữ liệu về các trang web và ứng dụng mà họ truy cập, nơi họ mua sắm, sở thích của họ, và kết hợp tất cả thông tin đó thành hồ sơ người dùng toàn diện. Facebook đã khẳng định rằng việc thu thập tất cả các dữ liệu này giúp công ty phục vụ quảng cáo phù hợp với sở thích của người dùng. Người bảo vệ quyền riêng tư đã lập luận rằng công ty không đủ minh bạch về dữ liệu mà họ có và họ làm gì với nó. Do đó, hầu hết mọi người không hiểu rõ về sự trao đổi thông tin lớn mà họ thực hiện khi đăng ký cho trang web “miễn phí” này.

Vào thứ Năm, Cơ quan cartel Liên bang của Đức, cơ quan quản lý cạnh tranh của đất nước, quyết định rằng Facebook đang lợi dụng người tiêu dùng bằng cách yêu cầu họ đồng ý với việc thu thập dữ liệu loại này để có một tài khoản và đã cấm thực hành này trong tương lai.

“Facebook sẽ không còn được phép ép buộc người dùng đồng ý với việc thu thập và gán dữ liệu không giới hạn cho tài khoản người dùng Facebook của họ,” Tổng giám đốc FCO Andreas Mundt nói trong một tuyên bố công bố quyết định.

“Chúng tôi không đồng ý với kết luận của họ và có ý định kháng án để những người ở Đức tiếp tục hưởng đầy đủ từ tất cả các dịch vụ của chúng tôi,” Facebook viết trong một bài đăng trên blog phản đối quyết định. Công ty có một tháng để kháng án. Nếu thất bại, Facebook sẽ phải thay đổi cách xử lý dữ liệu nội bộ cho người dùng Đức và chỉ có thể kết hợp dữ liệu thành một hồ sơ duy nhất cho một tài khoản Facebook với sự đồng ý rõ ràng của người dùng đó.

“Điều này là quan trọng,” nói Lina Khan, một chuyên gia về cạnh tranh thuộc Trường Luật Columbia và tổ chức Open Markets. Cô lưu ý rằng các cơ quan chức năng chưa làm tốt việc nêu rõ tại sao quyền riêng tư là một vấn đề cạnh tranh. Ở đây, cơ quan quản lý Đức làm rõ điều này. “Lý thuyết của FCO là sự thống trị của Facebook là điều cho phép nó áp đặt các điều khoản hợp đồng yêu cầu người dùng phải cho phép Facebook theo dõi họ khắp mọi nơi,” Khan nói. “Khi không có sự cạnh tranh, người dùng chấp nhận các điều khoản dịch vụ thường không thực sự đồng ý. Sự đồng ý là một hư cấu.”

Theo FCO, Facebook có 32 triệu người dùng hàng tháng ở Đức vào cuối năm ngoái, chiếm hơn 80% thị trường. Cơ quan quản lý lập luận rằng sự thống trị này mang lại cho nó quyền giám sát các phương thức thu thập dữ liệu của công ty.

“Là một công ty chiếm ưu thế, Facebook phải tuân thủ các nghĩa vụ đặc biệt theo luật cạnh tranh. Trong hoạt động của mô hình kinh doanh, công ty phải xem xét rằng người dùng Facebook thực sự không thể chuyển sang các mạng xã hội khác,” Mundt nói. “Lựa chọn duy nhất của người dùng là hoặc chấp nhận việc kết hợp toàn diện dữ liệu hoặc từ chối sử dụng mạng xã hội. Trong tình huống khó khăn như vậy, lựa chọn của người dùng không thể được gọi là sự đồng ý tình nguyện.”

FCO tiếp tục lập luận rằng Facebook đã sử dụng việc thu thập dữ liệu rộng lớn của mình để xây dựng sự thống trị thị trường, tạo ra một vòng lặp phản hồi mà người dùng không có lựa chọn nào khác ngoài việc sử dụng trang web và cho phép nó theo dõi họ, điều này làm cho trang web trở nên chiếm ưu thế hơn và củng cố việc vi phạm quyền riêng tư của nó.

“Bundeskartellamt [FCO] đánh giá thấp sự cạnh tranh gay gắt mà chúng tôi đối mặt ở Đức, hiểu lầm về việc tuân thủ GDPR của chúng tôi và làm suy yếu các cơ chế mà luật pháp Châu Âu cung cấp để đảm bảo các tiêu chuẩn bảo vệ dữ liệu nhất quán trên toàn Liên minh Châu Âu,” Facebook viết đáp lại quyết định. Họ trích dẫn Snapchat, Twitter và YouTube làm đối thủ trực tiếp, hy vọng làm rõ rằng không có thiếu hụt cạnh tranh, và do đó FCO không có cơ sở để áp dụng các quy tắc dựa trên sự thống trị của Facebook. “Sự phổ biến,” họ viết, “không phải là sự chiếm ưu thế.”

FCO không đồng ý, giải thích rằng Snapchat, YouTube và Twitter phục vụ các chức năng hoàn toàn khác nhau so với Facebook, và do đó không thể coi là các lựa chọn thay thế có thể thực hiện được cho dịch vụ.

Các cơ quan quản lý cạnh tranh trước đây thường xem xét dữ liệu và quyền riêng tư nằm ngoài phạm vi của họ. Triết lý cũ cho rằng cạnh tranh chỉ quan tâm đến giá, và nếu một sản phẩm miễn phí thì người tiêu dùng không thể bị tổn thương, theo Maurice Stucke, chuyên gia cạnh tranh và giáo sư luật tại Đại học Tennessee. “Những gì chúng ta đang thấy bây giờ là những điều này đang bị phá hủy toàn bộ.”

Phần đáng chú ý nhất của quyết định là cách nó làm rõ rằng quyền riêng tư và cạnh tranh là một liên kết không thể tách rời. “Một mặt là có dịch vụ được cung cấp miễn phí cho người dùng. Mặt khác, sự hấp dẫn và giá trị của các không gian quảng cáo tăng lên với lượng và chi tiết của dữ liệu người dùng,” Mundt nói. “Vì vậy, chính trong lĩnh vực thu thập và sử dụng dữ liệu, Facebook, như một công ty chiếm ưu thế, phải tuân thủ các quy tắc và luật lệ áp dụng tại Đức và châu Âu.”

“Đây là lần đầu tiên [các cơ quan quản lý] nói rằng vì [một công ty có] quyền lực thị trường lớn như vậy nên sự đồng ý không được thực sự tự do,” Stucke nói.

Quyết định của FCO giải thích rằng thiệt hại đối với người dùng từ việc thu thập dữ liệu của Facebook không nằm ở chi phí mà ở “mất kiểm soát.” “Họ không còn khả năng kiểm soát cách dữ liệu cá nhân của họ được sử dụng. Họ không thể nhận biết được dữ liệu nào từ nguồn nào được kết hợp cho mục đích nào với dữ liệu từ tài khoản Facebook và được sử dụng ví dụ để tạo ra các hồ sơ người dùng,” hỏi đáp trên quyết định đọc. Việc kết hợp dữ liệu đó mang lại một “ý nghĩa mà người dùng không thể dự đoán được.”

Sự thực này được nhấn mạnh bởi sự không hiểu biết của người dùng về các thực hành dữ liệu của Facebook. Khoảng 74% người dùng Facebook ở Mỹ được khảo sát gần đây bởi Tổ chức Từ thiện Pew không biết rằng Facebook duy trì hồ sơ về sở thích của họ. Năm mươi mốt phần trăm trong số những người được khảo sát nói họ không thoải mái với thực hành này.

Tuy nhiên, Facebook cho biết việc theo dõi người dùng làm cho dịch vụ trở nên an toàn và tốt hơn, và rằng FCO đã bỏ qua mức độ công ty đã làm để tuân thủ Nghị định Bảo vệ Dữ liệu Tổng quát được Liên minh châu Âu thông qua năm 2018.

Quyết định của FCO, ngược lại, trực tiếp đề cập đến GDPR, viết rằng dưới nguyên tắc của nó, Facebook không có "lý do hiệu quả để thu thập dữ liệu từ các dịch vụ thuộc sở hữu của công ty và Công cụ Kinh doanh Facebook hoặc gán những dữ liệu này cho tài khoản người dùng Facebook." (Công cụ Kinh doanh Facebook ở đây có thể là bất cứ thứ gì từ các nút Like và Share xuất hiện khắp nơi trên internet, và cho phép Facebook theo dõi bạn trên các trang mà nó không sở hữu, đến các công cụ phân tích mà Facebook cung cấp cho doanh nghiệp.) Nói cách khác, ngoài việc bị đánh giá là có yếu tố chống cạnh tranh, FCO còn cho rằng Facebook chưa chứng minh được rằng việc thu thập và gói dữ liệu là trong lợi ích tốt nhất của mọi người tiêu dùng và rằng trang web của họ không thể hoạt động nếu thiếu nó.

Nếu Facebook thất bại trong cuộc kháng án, Đức sẽ trở thành một thí nghiệm lớn để xem liệu nền kinh tế giám sát có thực sự là quan trọng đối với hoạt động của các mạng xã hội hay không. Người châu Âu và người Mỹ khác có thể đòi hỏi họ được có cùng một lựa chọn. “Quyết định này thực sự là một con đào đầu. Những con đào đầu đào qua băng để mở đường cho các tàu khác đi theo,” nói Stucke.

Những Điều Tuyệt Vời Hơn từ Mytour

• Tất cả những lần Facebook chạy nhanh (và làm hỏng mọi thứ)
• Yêu cầu cần thiết để tổ chức cuộc điều tra dân số trực tuyến đầu tiên của đất nước
• Cách làm cho ngôi nhà của bạn tiết kiệm năng lượng hơn
• Thế giới có thể thực sự cạn kiệt dân số
• Tìm kiếm Lena, thánh nữ bảo vệ của các tệp JPEG
• 👀 Bạn đang tìm kiếm những thiết bị công nghệ mới nhất? Kiểm tra các hướng dẫn mua sắm và các ưu đãi tốt nhất của chúng tôi suốt cả năm
• 📩 Đọc thêm các tin đồn nội bộ của chúng tôi với bản tin hàng tuần Backchannel của chúng tôi