Buzz
Mytour / Michela Buttignol
Điều Định Kyoto là gì?
Điều Định Kyoto là một thỏa thuận quốc tế nhằm giảm lượng khí CO2 và khí thải nhà kính trong không khí. Điểm cốt yếu của Điều Định Kyoto là các quốc gia công nghiệp cần giảm lượng khí CO2 thải ra. Thỏa thuận này được thông qua tại Kyoto, Nhật Bản, vào năm 1997 do lượng khí thải nhà kính đe dọa sự ổn định của khí hậu. Nó đã được thay thế bằng Hiệp định Paris có hiệu lực từ năm 2016.
Những điểm chính cần lưu ý
- Giao thức Kyoto là một thỏa thuận quốc tế yêu cầu các quốc gia công nghiệp giảm lượng khí thải nhà kính đáng kể.
- Các hiệp định khác như Sửa đổi Doha cũng nhằm thúc đẩy các quốc gia hành động chống lại khủng hoảng khí hậu.
- Hiệp định Khí hậu Paris năm 2015 thay thế Giao thức Kyoto và cam kết từ tất cả các nước lớn phát thải khí nhà kính để giảm ô nhiễm gây biến đổi khí hậu.
- Năm 2020, Hoa Kỳ rút khỏi Hiệp định Paris với lý do các quy định là không công bằng và sẽ làm tổn thương nền kinh tế Hoa Kỳ; nước này đã quay lại Hiệp định vào năm 2021.
Hiểu về Giao thức Kyoto
Giao thức Kyoto yêu cầu các quốc gia công nghiệp cắt giảm lượng khí thải nhà kính vào thời điểm mối đe dọa của hiện tượng ấm lên toàn cầu đang gia tăng nhanh chóng. Giao thức này liên quan đến Ủy ban Khung quốc tế về Biến đổi khí hậu Liên Hợp Quốc. Được thông qua tại Kyoto, Nhật Bản, vào ngày 11 tháng 12 năm 1997, và trở thành luật quốc tế vào ngày 16 tháng 2 năm 2005.
Các nước đã ký Giao thức Kyoto được giao mức tối đa cho phép thải lượng khí thải carbon trong các giai đoạn cụ thể và tham gia giao dịch tín dụng carbon. Nếu một quốc gia thải ra nhiều hơn mức giới hạn được giao, thì sẽ bị phạt bằng việc giảm mức thải khí trong giai đoạn tiếp theo.
Các nước phát triển, công nghiệp đã cam kết dưới Giao thức Kyoto giảm lượng khí thải hydrocarbon hàng năm trung bình 5.2% đến năm 2012. Mục tiêu phụ thuộc vào từng quốc gia cá nhân. Do đó, mỗi quốc gia có mục tiêu khác nhau phải đạt được vào năm đó. Các thành viên của Liên minh châu Âu (EU) cam kết cắt giảm lượng khí thải 8%, trong khi Hoa Kỳ và Canada cam kết giảm lượng khí thải lần lượt là 7% và 6% vào năm 2012.
100 tỷ đô la
Số tiền quỹ Giao thức Kyoto nhằm hỗ trợ các nước đang phát triển trong việc lựa chọn quy trình công nghiệp và công nghệ không phát thải khí nhà kính.
Cơ chế Giao thức Kyoto
Giao thức Kyoto thành lập ba cơ chế khác nhau để các quốc gia có thể đạt được giới hạn khí thải mục tiêu của họ. Ba cơ chế này bao gồm:
- Cơ chế Thương mại Khí thải Quốc tế: Các quốc gia có đơn vị phát thải dư được phép nhưng không sử dụng có thể tham gia giao dịch carbon và bán các đơn vị này cho các quốc gia vượt mức mục tiêu.
- Cơ chế Phát triển Sạch: Các quốc gia có cam kết giảm thiểu hoặc hạn chế khí thải có thể thực hiện các dự án giảm thiểu tại các nước đang phát triển để kiếm được các đơn vị tín dụng chứng nhận.
- Cơ chế Thực hiện Chung
: Các quốc gia có cam kết giảm thiểu hoặc hạn chế khí thải có thể kiếm được các đơn vị giảm thiểu khí thải từ dự án thực hiện cùng với một bên khác.
Trách nhiệm của Các Nước Phát Triển so với Các Nước Đang Phát Triển
Giao thức Kyoto nhận thức rằng các nước phát triển chịu trách nhiệm chủ yếu về mức cao của lượng khí thải nhà kính trong khí quyển do hơn 150 năm hoạt động công nghiệp. Do đó, giao thức đặt một gánh nặng nặng hơn đối với các quốc gia phát triển so với các quốc gia ít phát triển.
Giao thức Kyoto yêu cầu 37 quốc gia công nghiệp và Liên minh châu Âu cắt giảm lượng khí thải nhà kính. Các quốc gia đang phát triển được yêu cầu tuân thủ tự nguyện, và hơn 100 quốc gia đang phát triển, bao gồm Trung Quốc và Ấn Độ, được miễn khỏi hiệp định Kyoto hoàn toàn.
Một Chức năng Đặc Biệt dành cho Các Nước Đang Phát Triển
Giao thức chia các nước thành hai nhóm: Phụ lục I bao gồm các quốc gia phát triển, và Non-Annex I chỉ đề cập đến các nước đang phát triển. Giao thức áp đặt các hạn chế về khí thải chỉ đối với các nước thuộc Phụ lục I. Các quốc gia Non-Annex I tham gia bằng cách đầu tư vào các dự án nhằm giảm thiểu khí thải trong nước.
Đối với những dự án này, các nước đang phát triển kiếm được các đơn vị tín dụng carbon, mà họ có thể giao dịch hoặc bán cho các nước phát triển, cho phép các quốc gia phát triển có mức tối đa cao hơn về khí thải carbon cho giai đoạn đó. Thực tế này giúp các quốc gia phát triển tiếp tục thải khí nhà kính mạnh mẽ.
Sự Tham Gia của Hoa Kỳ
Hoa Kỳ, đã thông qua Giao thức Kyoto ban đầu, rút khỏi giao thức vào năm 2001. Hoa Kỳ cho rằng thỏa thuận là không công bằng vì chỉ yêu cầu các quốc gia công nghiệp hạn chế giảm thiểu khí thải, và họ cho rằng việc làm này sẽ làm tổn hại đến nền kinh tế Hoa Kỳ.
Các Thay Đổi Bổ Sung Giao thức Kyoto
Toàn cầu, lượng phát thải vẫn tiếp tục tăng vào năm 2005, năm mà Giao thức Kyoto trở thành luật quốc tế. Trong thực tế, có một sự gia tăng khoảng 40% về lượng phát thải trên toàn cầu từ năm 1990 đến năm 2009.
Liên minh châu Âu đã vượt quá mục tiêu ban đầu và cho biết họ đang trên đà đạt được mục tiêu tiếp tục giảm thiểu khí thải trong tương lai. Tuy nhiên, Hoa Kỳ và Trung Quốc, hai trong những quốc gia phát thải lớn nhất thế giới, đã sản sinh đủ lượng khí nhà kính để làm giảm bớt bất kỳ tiến bộ nào của các quốc gia khác đã đạt được mục tiêu của họ.
Bổ sung Sửa đổi Doha kéo dài Giao thức Kyoto đến năm 2020
Vào tháng 12 năm 2012, sau khi kỳ cam kết đầu tiên của Giao thức kết thúc, các bên tham gia Giao thức Kyoto đã hội họp tại Doha, Qatar, để thông qua một sửa đổi cho hiệp định gốc Kyoto. Sửa đổi gọi là Sửa đổi Doha đã thêm các mục tiêu giảm thiểu khí thải mới cho giai đoạn cam kết thứ hai, từ 2012 đến 2020, cho các nước tham gia.
Sửa đổi Doha tồn tại ngắn ngủi. Vào năm 2015, tại hội nghị phát triển bền vững diễn ra tại Paris, tất cả các bên tham gia UNFCCC đã ký một hiệp định khác, Hiệp định Khí hậu Paris, mà thực tế đã thay thế Giao thức Kyoto.
Hiệp định Khí hậu Paris
Hiệp định Khí hậu Paris là một thỏa thuận môi trường mang tính bước ngoặt, được gần như tất cả các quốc gia thông qua vào năm 2015 để giải quyết biến đổi khí hậu và những tác động tiêu cực của nó. Thỏa thuận bao gồm các cam kết từ các quốc gia phát thải khí nhà kính lớn nhằm cắt giảm ô nhiễm thay đổi khí hậu và tăng cường những cam kết này theo thời gian.
Một chỉ thị quan trọng của thỏa thuận là giảm lượng phát thải khí nhà kính toàn cầu để hạn chế mức tăng nhiệt độ của trái đất trong thế kỷ này dưới 2 độ C, và mục tiêu dưới 1,5 độ C so với mức trước công nghiệp. Hiệp định Paris cũng cung cấp cách để các quốc gia phát triển hỗ trợ các quốc gia đang phát triển trong nỗ lực kiểm soát khí hậu và tạo ra khung giám sát, báo cáo mục tiêu khí hậu của các quốc gia một cách minh bạch.
Mỗi năm năm, các quốc gia tham gia vào Việc Kiểm điểm Toàn cầu, một đánh giá về tiến độ của họ theo Hiệp định Khí hậu Paris.
Giao thức Kyoto ngày nay
Năm 2016, khi Hiệp định Khí hậu Paris có hiệu lực, Hoa Kỳ là một trong những động lực chính của hiệp định này, và Tổng thống Obama đã ca ngợi đó là 'một sự cống hiến cho sự lãnh đạo của nước Mỹ.'
Trong cùng thời kỳ, ứng cử viên tổng thống Donald Trump đã chỉ trích hiệp định này là một thỏa thuận tồi cho người dân Mỹ và cam kết sẽ rút nước này ra khỏi hiệp định nếu đắc cử. Năm 2017, Tổng thống Trump thông báo rằng Hoa Kỳ sẽ rút khỏi Hiệp định Khí hậu Paris.
Cựu tổng thống không bắt đầu quá trình rút chính thức cho đến ngày 4 tháng 11 năm 2019. Hoa Kỳ chính thức rút khỏi Hiệp định Khí hậu Paris vào ngày 4 tháng 11 năm 2020, ngay sau cuộc bầu cử tổng thống năm 2020, trong đó Donald Trump đã thua cuộc trước Joseph Biden.
Vào ngày 20 tháng 1 năm 2021, ngay ngày đầu tiên nhậm chức, Tổng thống Biden đã bắt đầu quá trình tái gia nhập Hiệp định Khí hậu Paris, và quá trình này chính thức có hiệu lực vào ngày 19 tháng 2 năm 2021.
Dòng thời gian Nghị định thư Kyoto
Dưới đây là một số ngày tham khảo liên quan đến việc phát triển, triển khai và sửa đổi Nghị định Kyoto:
- Ngày 11 tháng 12, 1997: Nghị định Kyoto được thông qua tại Hội nghị các bên tại Kyoto, Nhật Bản.
- Ngày 14 tháng 11, 1998: 170 chính phủ đã thực hiện Kế hoạch Hành động Buenos Aires kéo dài hai năm để giảm nguy cơ biến đổi khí hậu toàn cầu.
- Ngày 16 tháng 3, 1998: Nghị định Kyoto mở cửa cho các chữ ký.
- Ngày 15 tháng 3, 1999: Một năm sau khi mở cửa cho các chữ ký, Nghị định Kyoto đã nhận được 84 chữ ký.
- Ngày 16 tháng 2, 2005: Nghị định Kyoto có hiệu lực.
- Ngày 8 tháng 12, 2012: Sửa đổi Doha được thông qua cho giai đoạn cam kết thứ hai.
- Ngày 25 tháng 3, 2013: Afghanistan trở thành bên ký kết thứ 192 của Nghị định Kyoto. Vào tháng 8 năm 2023, vẫn còn 192 bên ký kết.
- Ngày 12 tháng 12, 2015: Thỏa thuận Paris được 196 bên thông qua tại COP21 tại Paris, lớn phần thay thế Nghị định Kyoto.
- Ngày 4 tháng 11, 2016: Thỏa thuận Paris có hiệu lực.
- Ngày 31 tháng 12, 2020: Sau khi được 147 bên chấp thuận và đáp ứng yêu cầu ngưỡng chấp nhận tối thiểu, Sửa đổi Doha đã chính thức được thông qua.
Mục đích chính của Nghị định Kyoto là gì?
Nghị định Kyoto là một thỏa thuận giữa các quốc gia phát triển nhằm giảm lượng khí thải carbon dioxide và khí nhà kính nhằm giảm thiểu tác động của biến đổi khí hậu.
Tại sao Mỹ không ký kết Nghị định Kyoto?
Hoa Kỳ rút khỏi thỏa thuận Nghị định Kyoto vào năm 2001 vì cho rằng nó gánh nặng không công bằng đối với các quốc gia phát triển. Hiệp định chỉ yêu cầu các quốc gia phát triển giảm khí thải, điều mà Hoa Kỳ tin rằng sẽ làm suy yếu kinh tế của họ một cách không công bằng.
Bao nhiêu quốc gia đã ký kết Nghị định Kyoto?
Sau khi trở thành bên ký kết vào năm 2013, Afghanistan trở thành bên ký kết thứ 192 và cuối cùng của Nghị định Kyoto.
Tại sao Nghị định Kyoto được tạo ra?
Nghị định Kyoto được tạo ra nhằm đáp ứng các mối quan ngại xoay quanh biến đổi khí hậu. Hiệp định này là một thỏa thuận giữa các quốc gia phát triển nhằm giảm khí thải carbon dioxide và khí nhà kính. Nền tảng này thực hiện mục tiêu của Liên Hợp Quốc giảm thiểu hậu quả của việc nóng lên toàn cầu bao gồm sự tăng mực nước biển chung, biến mất của một số quốc gia đảo, tan chảy của các dãy núi lạnh và sự gia tăng các sự kiện liên quan đến khí hậu cực đoan.
Tóm tắt
Giao thức Kyoto được coi là một thành tựu pháp lý đáng chú ý là một trong những hiệp định quốc tế nổi bật liên quan đến biến đổi khí hậu. Mặc dù hiệp định này đã bị thay thế bởi Hiệp định Paris, Giao thức Kyoto vẫn là một phần quan trọng trong lịch sử bảo vệ môi trường và thiên nhiên.
