Quyết định xanh cho Đạo luật Vi xử lý EU €43 tỷ, đẩy mạnh mạnh mẽ cho ngành công nghiệp bán dẫn của khối

Các quốc gia thành viên EU đã đạt được một thỏa thuận tạm thời vào thứ Ba cho kế hoạch €43 tỷ nhằm nâng cao sản xuất nội địa vi xử lý — thành phần quan trọng trong mọi thứ từ điện thoại đến ô tô và tủ lạnh.

Đạo luật Vi xử lý EU, được Đại hội đồng đề xuất vào tháng 2 năm ngoái, nhắm đến việc kéo dài thị phần toàn cầu của khối trong lĩnh vực vi xử lý từ 10% lên 20% vào năm 2030. 

Đạo luật cũng đặt mục tiêu xây dựng sự kiên cố trong chuỗi cung ứng vi xử lý của châu Âu, mà hiện đang phụ thuộc mạnh mẽ vào một số nhà cung ứng nước ngoài.

“Vi xử lý là cần thiết cho tất cả các sản phẩm kỹ thuật số và số hóa của chúng ta,” nói Margrethe Vestager, chính trị gia người Đan Mạch và phó chủ tịch điều hành châu Âu phù hợp với thời đại số. Vestager nói rằng bà tin rằng thỏa thuận sẽ giúp “đảm bảo nguồn cung cấp vi xử lý đổi mới tại châu Âu” và làm cho ngành công nghiệp vi xử lý của châu Âu trở nên cạnh tranh hơn. 

Ba trụ cột

Ủy ban đã đề xuất ba trụ cột chính để thực hiện Đạo luật. Trụ đầu tiên — Sáng kiến Chips cho châu Âu — nhằm hỗ trợ “xây dựng năng lực công nghệ quy mô lớn” và “bắt kịp” giữa nghiên cứu và công nghiệp. Sáng kiến này sẽ được hỗ trợ bằng các đầu tư kết hợp từ liên minh, các quốc gia thành viên và tư nhân, bao gồm 6,2 tỷ euro từ nguồn vốn công.

Trụ thứ hai sẽ khuyến khích đầu tư công và tư nhân vào cơ sở sản xuất cho các nhà sản xuất vi xử lý và nhà cung ứng của họ. Điều này sẽ đóng góp vào tổng đầu tư công trong ngành, ước tính là 43 tỷ euro.

Trụ thứ ba là hệ thống theo dõi và phản ứng khẩn cấp để dự báo thiếu nguồn cung. Các quốc gia thành viên EU và Ủy ban sẽ phát triển một chương trình phối hợp chung để tăng cường sự hợp tác, theo dõi nguồn cung, ước lượng nhu cầu và kích hoạt một “giai đoạn khẩn cấp” nếu cần thiết.   

Thierry Breton, Ủy viên EU về Thị trường Nội địa, nói rằng Đạo luật Chips sẽ cho phép mobil hóa “nguồn vốn công đáng kể” và một khuôn khổ quy định hỗ trợ để biến ba trụ này “thành hiện thực.” 

Bảo đảm nguồn cung trong tương lai

Vi xử lý là nền tảng của các sản phẩm kỹ thuật số. Dự kiến nhu cầu cho chúng sẽ tăng gấp đôi từ năm 2022 đến 2030, với dự đoán ngành công nghiệp sẽ đạt giá trị thị trường toàn cầu 1 nghìn tỷ đô la trong cùng khoảng thời gian.   

Tuy nhiên một số lĩnh vực công nghệ quan trọng tại EU đã gặp khó khăn do thiếu nguồn cung chip vi xử lý, một phần là do chúng phụ thuộc vào vài nhà cung ứng và quốc gia, đặc biệt là châu Á cho nguồn cung và Mỹ cho thiết kế. 

Sự phụ thuộc này có nghĩa là các dự trữ chip của châu Âu trong một số lĩnh vực như công nghiệp ô tô có thể cạn kiệt chỉ trong vài tuần nếu xảy ra sự cố. Thiếu nguồn cung cũng đã dẫn đến việc tăng giá sản phẩm điện tử, thời gian giao hàng kéo dài cho sản phẩm tiêu dùng và giảm khả năng sản xuất. 

Trong bối cảnh này, và khi châu Âu đang tìm cách mở rộng các công nghệ bền vững hơn như xe điện, việc đảm bảo nguồn cung chip vi xử lý trong tương lai đã trở thành ưu tiên hàng đầu cho khối — vì vậy có Đạo luật Chips.   

Ebba Busch, Bộ trưởng Năng lượng, Kinh doanh và Công nghiệp Thụy Điển, cho biết bà tin rằng Đạo luật sẽ “đảm bảo sự khả năng chống chịu của EU trong thời kỳ hỗn loạn” và biến “sự phụ thuộc của EU thành lãnh đạo, sự yếu đuối thành chủ quyền, và chi tiêu thành đầu tư.” 

Kể từ khi đề xuất Đạo luật Chips, đầu tư đã đạt giữa €90-100 tỷ, bao gồm dự án như Nhà máy chip €17 tỷ của Intel dự kiến tại Magdeburg, Đức. Khi đã qua Quốc hội châu Âu, dự kiến Đạo luật sẽ đẩy mạnh đầu tư hơn nữa và tạo ra cơ sở kỹ năng và kiến thức cần thiết để đạt được các mục tiêu táo bạo của khối.

Tuy nhiên, nhiều khu vực khác cũng có chiến lược chip riêng có thể đe dọa tầm nhìn của EU. Mỹ có Đạo luật CHIPS for America trị giá 52 tỷ đô la, và Hàn Quốc đã cam kết hàng trăm tỷ đô la để thúc đẩy lĩnh vực chip của mình. 

Để bảo vệ thị phần của mình, khối nên tận dụng những ưu điểm trong sản xuất chip của mình, Christopher Cytera, nghiên cứu viên tại Trung tâm Phân tích Chính sách Châu Âu, cho biếtReuters. Ví dụ, công ty Hà Lan ASML là người cung cấp duy nhất các máy litography siêu cực tím (EUV), và Siemens của Đức phát triển phần mềm EDA được sử dụng trong thiết kế của vi mạch tích hợp. 

Cả hai công ty này, và nhiều công ty khác tương tự, dường như đủ điều kiện nhận được nguồn tài trợ theo Đạo luật Chips Châu Âu, hiện cần được hoàn thiện và chấp thuận trước khi chính thức được Hội đồng và Quốc hội thông qua.