Hiệp hội Bảo hiểm Vay xây dựng Đại học (CCLIA)

CCLIA là gì?

Hiệp hội Bảo hiểm Vay xây dựng Đại học (CCLIA), có biệt danh Connie Lee, là một tổ chức do chính phủ tài trợ (GSE) được thành lập bởi Sửa đổi Giáo dục Cao hơn năm 1986. Mục đích của Connie Lee là cung cấp bảo hiểm cho các dự án xây dựng do các trường đại học, cao đẳng, bệnh viện dạy nghề và các cơ sở giáo dục khác thực hiện. Nó đã được tư nhân hóa vào năm 1997.

Từ tháng 10 năm 1991—khi bảo hiểm đợt trái phiếu đầu tiên—đến tháng 9 năm 1995, Connie Lee đã bảo hiểm 95 đợt trái phiếu tổng cộng khoảng 2.6 tỷ đô la. Nhiều đợt trái phiếu này dành cho các trường đại học và cao đẳng lịch sử cho người Mỹ da đen. Nó duy trì được sự vững mạnh tài chính suốt thời gian hoạt động ngắn ngủi của mình.

Những điều quan trọng cần lưu ý

CCLIA hoạt động như thế nào

Connie Lee cung cấp đảm bảo cho các công cụ nợ mà các cơ sở giáo dục sẽ phát hành nhằm hỗ trợ xây dựng các công trình mới hoặc cải tạo cơ sở vật chất. Kỹ thuật là một công ty giữ trái phiếu có lợi nhuận, được ủy quyền theo pháp luật liên bang, nó chủ yếu bảo hiểm trái phiếu thành phố được phát hành bởi các trường học có mức đánh giá tín dụng tương đối thấp—xếp hạng BBB và thấp hơn của Standard & Poor's.

Bộ Giáo dục cung cấp vốn chủ sở hữu ban đầu cho Connie Lee khi được thành lập vào năm 1987. Tuy nhiên, từ đầu, doanh nghiệp này đã rơi vào tình trạng mâu thuẫn giữa hai nhiệm vụ đối lập. Luật liên bang nói chung hạn chế việc bảo hiểm các trái phiếu có nguy cơ tín dụng cao hơn: đánh giá BBB trở xuống. Tuy nhiên, các luật tiểu bang hạn chế các công ty bảo hiểm trái phiếu như Connie Lee phải có một phần trăm xác định của doanh nghiệp của họ—thường là lên tới 95%—ở các hạng mục nợ có chất lượng đầu tư: trái phiếu xếp hạng BBB trở lên.

Ngoài ra, nhiều cơ sở giáo dục cao hơn không cần phát hành trái phiếu hoặc mua bảo hiểm trái phiếu để tài trợ cho các dự án, dựa vào quỹ dự trữ, quà tặng của cựu sinh viên hoặc các nguồn tài nguyên liên bang khác thay vào đó.

Do đó, mặc dù được ủy quyền hoạt động tại 49 tiểu bang, Quận Columbia và Puerto Rico, Connie Lee cuối cùng chỉ phục vụ được một số trường học hẹp. Sau Sửa đổi Giáo dục Cao hơn năm 1992, nó được phép bảo hiểm các nợ có hạng mức cao hơn, mở rộng phạm vi của mình một chút.

Tư nhân hóa của Connie Lee (CCLIA)

Đến tháng 6 năm 1995, các cuộc đàm phán đã bắt đầu để đưa Connie Lee trở thành tư nhân, và một dự luật của Quốc hội, Đạo luật Tư nhân hóa Hiệp hội Bảo hiểm Vay xây dựng Đại học năm 1995, đã được thông qua, kết thúc việc được tài trợ từ liên bang.

Vào tháng Mười Một năm 1997, Reuters cho biết công ty bảo hiểm trái phiếu Ambac Financial Group đã chi 106 triệu đô la để mua lại toàn bộ cổ phiếu của Connie Lee. Theo các báo cáo tin tức vào thời điểm đó, cổ đông lớn nhất của Connie Lee là Sallie Mae, chiếm 42% cổ phần, và Hệ thống Hưu trí Giáo viên Công lập Pennsylvania, gần 23%. Ambac cũng thanh toán 18,4 triệu đô la nợ mà Connie Lee phải chịu khi mua lại 14% cổ phần mà Bộ Tài chính Hoa Kỳ sở hữu.

Việc mua lại xảy ra sau một thời gian dài đồn đoán khi Connie Lee chờ đợi một nhà mua và lãnh đạo mới. Chủ tịch sáng lập và CEO đầu tiên của công ty, Oliver Sockwell, đã nghỉ hưu từ đầu năm. Ambac đổi tên chi nhánh mới thành Công ty Bảo hiểm Connie Lee. Tuy nhiên, công ty vẫn im lặng, không phát hành thêm hợp đồng bảo hiểm mới trong nhiều năm.

Vào năm 2008, Ambac đã nhận được sự chấp thuận từ cơ quan quản lý để tăng vốn và tái hoạt động Connie Lee, tập trung lại vào các dự án cơ sở hạ tầng trường học và bệnh viện với việc đầu tư 850 triệu đô la vốn. Phần lớn công nợ công cộng được tài trợ đã ở trạng thái rút lui. Điều này có nghĩa là công ty bảo hiểm sẽ cho phép các trái phiếu hiện tại đáo hạn, nhưng sẽ không phát hành thêm mới.

Khi được gọi là Connie Lee, Hội đoàn Bảo hiểm Vay vốn Xây dựng Đại học đã áp dụng cùng một kế hoạch như các doanh nghiệp được Quốc hội thành lập như Sallie Mae (ban đầu có tên là Hiệp hội Tiếp thị Dư nợ Sinh viên), Fannie Mae (Hiệp hội Thông tin Thanh toán Trái phép Quốc gia) và Freddie Mac (Công ty Thanh toán Trái phép Vay mượn Mua nhà Quốc gia). Chúng đều là các chữ viết tắt được nhân hóa thành các tên dễ nhớ, gắn liền với những công ty dịch vụ tài chính này được Quốc hội thành lập để mở rộng tín dụng trên toàn nền kinh tế.