Kế hoạch tài trợ công nghệ xanh của EU chia rẽ khối về cuộc đua hỗ trợ toàn cầu

Kế hoạch tài trợ công nghệ xanh mới của EU gây lo ngại về cuộc đua hỗ trợ toàn cầu đang leo thang.

Sáng kiến này được triển khai để đáp ứng Đạo luật Giảm Lạm phát của Mỹ. Đạo luật cung cấp 369 tỷ đô la hỗ trợ cho công nghệ xanh, chủ yếu thông qua các khoản khấu thuế cho sản phẩm "made in America."

Các ưu đãi đã gây ra nỗi lo rằng các công ty của EU sẽ bị mời gọi chuyển hướng đầu tư và sản xuất đến Mỹ. Các nhà phê bình cho rằng các biện pháp này đồng nghĩa với chủ nghĩa bảo hộ vi phạm các thỏa thuận thương mại hiện tại.

Đối với đạo luật, tuần này, EU đã công bố Kế hoạch Công nghiệp Giao thức Xanh — một lộ trình để làm cho ngành công nghiệp công nghệ xanh của khối trở nên cạnh tranh.

Những đề xuất được chia thành bốn trụ cột: quy định hiệu quả, dễ dàng tiếp cận tài chính, kỹ năng nâng cao và mở cửa thương mại để đảm bảo chuỗi cung ổn định. Ủy ban Châu Âu cho biết kế hoạch sẽ bảo vệ Thị trường Đơn từ thương mại không công bằng trong công nghệ xanh, đồng thời đảm bảo rằng các hỗ trợ bên ngoài khối không làm méo mọi cuộc cạnh tranh.

“Chúng ta có một cơ hội lịch sử để chỉ đường bằng tốc độ, hoài bão và mục tiêu để bảo vệ vị thế công nghiệp của EU trong lĩnh vực công nghệ không khí net-zero đang phát triển nhanh,” nói Ursula von der Leyen, Chủ tịch Ủy ban. “Châu Âu quyết tâm dẫn đầu cuộc cách mạng công nghệ sạch.”

Các biện pháp này đã được nhiều chính trị gia Đức và Pháp hoan nghênh, nhưng không phải ai cũng là người hâm mộ.

“Các quốc gia châu Âu không bằng nhau về viện trợ nhà nước.

Một đề xuất gây chia rẽ đặc biệt là việc nới lỏng quy tắc trợ cấp nhà nước cho đến cuối năm 2025. Các quốc gia thành viên nhỏ của EU lo ngại rằng biện pháp này sẽ hưởng lợi không cân xứng cho các quốc gia có túi tiền sâu hơn.

Luận điểm của họ có bằng chứng thuyết phục. Năm 2022, Đức và Pháp chiếm gần 80% của viện trợ nhà nước được Ủy ban cấp dưới quy tắc trợ cấp khẩn cấp.

“Các quốc gia châu Âu không bằng nhau về viện trợ nhà nước,” nhận thức bộ trưởng cạnh tranh của EU, Margrethe Vestager vào thứ tư.

Những người phê phán cũng cảnh báo về việc gia tăng cuộc đua trợ cấp với Mỹ. Milan Elkerbout, một nghiên cứu viên tại viện nghệ thuật CEPS đặt tại Brussels, cảnh báo trong tháng 11 rằng liên minh nên ưu tiên hợp tác châu Âu - Mỹ.

“Còn có rủi ro đưa trợ cấp vào các ngành công nghiệp có thể không tránh khỏi sự dịch chuyển sản xuất của họ trong một thế giới thấp carbon,” ông nói.

Chính trị gia ở các quốc gia thành viên EU cũng có những lo ngại riêng. Bộ trưởng tài chính của Estonia, Phần Lan, Áo, Ireland, Czechia, Đan Mạch và Slovakia đã cảnh báo về việc bắt đầu một cuộc đua trợ cấp, Reuters báo cáo tuần này. Chính phủ của Phần Lan, Ireland, Hà Lan, Ba Lan, Đan Mạch và Thụy Điển, trong khi đó, lo ngại rằng viện trợ nhà nước sẽ làm nứt rạn thị trường nội địa và làm yếu phát triển khu vực.

Một nguồn gốc tranh cãi khác là rằng các khoản trợ cấp mới chủ yếu đến từ việc chuyển hướng các chương trình tài trợ hiện tại, thay vì đầu tư mới.

Cũng có những lập luận thuyết phục ủng hộ cách tiếp cận của EU. Người ủng hộ kế hoạch nói rằng có một thị trường đủ lớn ở cả hai bên Đại Tây Dương. Cả Mỹ và EU, họ lưu ý, đều có thể hưởng lợi từ các động viên công nghệ xanh. Tuy nhiên, sự bất đồng dường như sẽ tiếp tục simmer.

Chủ tịch Pháp Emmanuel Macron cảnh báo vào tháng 12 rằng “luật lệ siêu mạnh mẽ” của Mỹ có thể “chia cắt phương Tây.” Tuy nhiên, phản ứng của EU đe doạ phân chia khối.