Buzz
Năm 2014, Thị trưởng Gary Phillips của San Rafael, California, muốn bắt đầu nghiên cứu dữ liệu của thành phố. Ông yêu cầu nhân viên xây dựng một bảng điều khiển để theo dõi 10 chỉ số chính, bao gồm tỷ lệ tội phạm bạo lực của thành phố, doanh thu thuế bán hàng và thời gian phản ứng của đội cấp cứu, và xem làm thế nào chúng biến động theo thời gian.
Trong lý thuyết, đó là một ý tưởng thông minh có thể dẫn đến việc chi tiêu và ra quyết định có thông tin tốt hơn. Trong thực tế, tuy nhiên, điều đó có nghĩa là Rebecca Woodbury, một chuyên viên quản lý cấp cao cho thành phố có gần 60.000 người ở phía bắc San Francisco, đã dành ngày của mình gọi điện thoại cho các phòng ban khác, yêu cầu số liệu mới nhất của họ và biên soạn chúng vào một bảng tính Excel khó kiểm soát. Sau đó, vì thị trưởng là một người ham máy bay, cô sẽ sử dụng clip art của các đồng hồ máy bay để hình dung dữ liệu. “Thực sự là đáng xấu hổ khi nhìn vào,” Woodbury nói bây giờ. “Nó sẽ mất rất nhiều thời gian để tạo ra một cái gì đó mà thậm chí còn không trông tốt.”
Tất cả đã thay đổi bây giờ, cô nói. San Rafael là một trong số mười hai thành phố gần đây đã bắt đầu thử nghiệm công cụ mới được tạo ra bởi OpenGov, có trụ sở tại Redwood City, California, tổ chức và hình dung dữ liệu từ các chính quyền địa phương. Được gọi là Performance Measures1, nó cho phép những người như Woodbury dễ dàng tạo ra hình ảnh theo dõi mọi thứ từ cháy rừng đến lượng khí nhà kính địa phương.
“Luôn luôn có cái gì đó khiến tôi ghen tị với những thành phố lớn có các đội ngũ và quan chức dữ liệu,” Woodbury nói. “Điều này mang lại quyền lực hơn cho những thành phố nhỏ hơn không có các đội ngũ dữ liệu và nhà thiết kế đồ họa.”
Thành lập vào năm 2012, OpenGov cung cấp các công cụ ngân sách cho hơn 1.500 cơ quan công cộng ở 48 tiểu bang. Với công cụ đó, chính quyền địa phương tạo ra các trang web cho phép cử tri của họ thấy, trong các biểu đồ cột và biểu đồ, tiền thuế của họ đang được tiêu vào điều gì. Performance Measures xây dựng trên công việc đó, cho phép các quan chức của những chính phủ đó không chỉ thấy tiền đang đi đâu, mà còn xem họ có gì để thể hiện cho nó.
Công ty được hỗ trợ bởi các tên tuổi đáng chú ý như phu nhân Steve Jobs, Laurene Powell Jobs, và một công ty quỹ đầu tư mà Joshua Kushner, em trai của cố vấn Nhà Trắng Jared Kushner, đã khởi đầu. Đầu năm nay, CEO và người sáng lập OpenGov Zac Bookman là CEO duy nhất của một công ty nhỏ được mời tham gia một cuộc họp công nghệ tại Nhà Trắng có sự tham gia của CEO Amazon Jeff Bezos và CEO Apple Tim Cook. Nhưng trong khi Bookman đã giao tiếp với các cấp lãnh đạo cao nhất của chính phủ liên bang, công ty của ông tập trung vào các thành phố và tiểu bang.
Công cụ Performance Measures đến vào một điểm quan trọng đối với sự minh bạch của chính phủ. “Mức độ tin cậy vào chính phủ đang ở mức thấp kỷ lục,” Bookman nói. “Người dân không cảm thấy chính phủ đã hiệu quả.” Và tuy nhiên, kể từ ngày ông nhậm chức, chính phủ của Tổng thống Trump đã loại bỏ dữ liệu quan trọng về các vấn đề như biến đổi khí hậu và tấn công tình dục khỏi trang web của các cơ quan liên bang. Điều đó chỉ làm tăng sự cần thiết cho các thành phố và các chính quyền địa phương khác giữ gìn dữ liệu và chia sẻ nó với công dân Mỹ muốn đặt trách nhiệm cho các quan chức được bầu cử.
Công cụ ngân sách của OpenGov về cơ bản đã lấy hàng nghìn dòng của các bảng tính Excel mà nhiều thành phố sử dụng để theo dõi chi tiêu, và tạo ra biểu đồ dễ đọc để mọi công dân hoặc người làm việc trong chính phủ có thể thấy, ví dụ, bao nhiêu trong ngân sách lương của bộ phận cảnh sát đang được tiêu vào tiền làm thêm giờ. Performance Measures làm nhiều điều tương tự cho dữ liệu vượt ra ngoài ngân sách. Nó cho phép các thành phố tải lên tất cả dữ liệu của họ, ví dụ, về thời gian mà họ mất để trả lời các yêu cầu dịch vụ 311 hoặc số lượng ổ gào đã được làm đầy.
Công cụ được thiết kế ít hơn cho việc tiêu thụ công khai hơn là cho những người quyết định bận rộn bên trong các chính quyền địa phương này. “Chúng tôi liên tục nghe thấy rằng càng cao cấp bạn đạt được trong chính phủ, bạn càng ít thời gian để đào sâu vào chi tiết,” nói Jonathan Brandon, quản lý tiếp thị sản phẩm của OpenGov, người đã giúp phát triển Performance Measures.
Bây giờ, thay vì gửi một tệp PDF với các bảng điều khiển máy bay cho thị trưởng San Rafael mỗi tháng một lần, Woodbury đã tạo ra một bảng điều khiển trực tuyến nơi, theo cô nói, “Nếu lúc 2 giờ sáng thị trưởng muốn biết có bao nhiêu vụ tấn công đã xảy ra tháng trước, anh ấy có thể nhìn vào.”
Cô đang dần thêm vào 10 thước đo ban đầu của thị trưởng. Các quan chức thành phố, ví dụ, gần đây đã chú ý đến sự gia tăng của các phòng mát xác địa lập xung quanh thị trấn, và đã dành 250.000 đô la cho các cuộc kiểm tra cảnh sát bổ sung với hy vọng trấn an vấn đề này. Những cuộc kiểm tra này tích lũy nhiều dữ liệu, bao gồm số phòng mát nhận các quyết định, thanh toán tiền phạt và đóng cửa. Woodbury muốn theo dõi những thước đo đó trên công cụ của OpenGov, để các quan chức sẽ biết khi nào họ có thể giảm quỹ thêm vào.
Đối với Woodbury và những người như cô, những lợi ích của loại công cụ này là địa phương. Và tuy nhiên, nếu nhiều thành phố áp dụng các công cụ tương tự --- và làm cho dữ liệu có sẵn cho nhà nghiên cứu và công chúng --- dễ nhìn thấy cách nó có thể tạo ra một kho dữ liệu toàn quốc thay thế có thể giúp định hình chính sách xa hơn cả cấp địa phương. Đó, theo Brandon, là mục tiêu cuối cùng. “Kế hoạch dài hạn của chúng tôi là tạo ra một mạng lưới cho phép các chính phủ chia sẻ thông tin này với nhau,” ông nói.
Chúc mừng việc khôi phục niềm tin vào dân chủ, một biểu đồ hình bánh mỡ mỗi lần.
1 Sửa sai, 10:06 sáng ET: Công cụ mới của OpenGov được gọi là Performance Measures. Một phiên bản trước của bài viết này đã gọi nó là Performance Metrics một cách không chính xác.
