Làm thế nào các Quy định ảnh hưởng đến Ngành Dầu và Khí?
Các ngành khoan dầu và khí đốt được công nhận là một phần quan trọng của nền kinh tế Hoa Kỳ, cả trong dài hạn và ngắn hạn. Tuy nhiên, trong những thập kỷ gần đây, ngành này đã phải đối mặt với sự quan tâm chặt chẽ đến các vấn đề môi trường như chất lượng không khí và nước, quy định về vùng ngoài khơi và quản lý hóa chất. Sự tập trung mạnh mẽ này diễn ra song song với các biện pháp khác nhằm khuyến khích sản xuất năng lượng thay thế và xây dựng cơ sở hạ tầng khí đốt đá phiến.
Những Điểm Chính cần Nhớ
Làm thế nào các Quy định ảnh hưởng đến Ngành Dầu và Khí Đốt
Không có công ty dầu và khí quốc gia tại Hoa Kỳ. Thay vào đó, có nhiều doanh nghiệp tư nhân hoạt động trong ngành này, bao gồm các tập đoàn quốc tế lớn. Hoạt động của các công ty này được quản lý ở cả mức bang và liên bang. Để bắt đầu khai thác dầu và khí đốt, doanh nghiệp phải có giấy phép phát triển, giấy phép khoan và giấy phép vận hành. Các yêu cầu để có được những giấy phép này được quy định tại mức bang. Cũng phải có một thời gian xem xét công khai, thường có những tranh cãi. Tất cả các giấy phép phải được có trước khi bắt đầu khai thác, nếu không, người đăng ký có thể phải đối mặt với sự trì hoãn và các hình phạt tài chính và pháp lý. Ngoài các giấy phép, có các tiêu chuẩn và quy tắc khác mà các công ty phải tuân thủ khi hoạt động trong ngành công nghiệp dầu và khí đốt.
Quy định môi trường
Quy định môi trường có thể được xem là có tác động tích cực đối với ngành khoan khí đốt đặc biệt. Các biện pháp hiện có nhằm giảm khí thải nhà kính chủ yếu có tác động tiêu cực đối với các nhà máy điện than hiện có. Những tác động kinh tế này đã dẫn đến một sự tăng tốc nhân tạo trong ngành khí tự nhiên. Chính phủ quan tâm đến việc tiếp tục khai thác khí đốt đá phiến và đã thực hiện các biện pháp như Đạo luật Cải cách Cấp phép Đường ống Dẫn Khí Tự nhiên được Hạ viện thông qua, nhằm tăng tốc quy trình xem xét liên bang đối với đơn xin cấp phép đường ống dẫn khí qua bang.
Đạo luật Khí thải Sạch
Tác động của Đạo luật Khí thải Sạch chủ yếu là tích cực đối với ngành khoan khí đốt. Mục tiêu chung của đạo luật là giảm lượng khí thải nhà kính, với mục tiêu dài hạn là giảm 95% các hợp chất hữu cơ bay hơi. Đạo luật quy định rằng các nhà điều hành phải áp dụng các biện pháp để bắt và xử lý khí tự nhiên thoát ra không khí (hoàn thành xanh). Ngoài ra, còn có các động lực để các doanh nghiệp triển khai công nghệ này trước thời hạn. Công nghệ này cho phép khí tự nhiên được bắt và xử lý rồi bán thay vì bị xả thải như rác thải.
Doanh thu ước tính được dự kiến sẽ vượt quá chi phí tuân thủ. Cục Bảo vệ Môi trường Hoa Kỳ (EPA) cho biết trong khi tuân thủ các quy định của Đạo luật Khí thải Sạch sẽ tốn khoảng 65 tỷ USD từ năm 1990 đến 2020, nhưng các tiết kiệm từ việc giảm tử vong sớm, giảm chi phí sức khỏe và tăng năng suất sẽ lên tới 2 nghìn tỷ USD.
Mặc dù việc triển khai công nghệ này có thể đơn giản đối với các tập đoàn đa quốc gia lớn, các công ty nhỏ hơn có thể không có ngân sách cho chi phí khởi đầu ban đầu. Khoảng 80% các công ty dầu và khí nội địa tại Mỹ rất nhỏ, thường có ít hơn 10 nhân viên. Những sáng kiến này có thể ảnh hưởng nghiêm trọng đến tính khả thi kinh tế của những hoạt động nhỏ này.
Khoan mới các giếng
EPA yêu cầu các công ty dầu và khí tự nhiên thông báo cho cơ quan này - bằng điện tử hoặc bằng văn bản - trước khi hoàn thành giếng mới được phân tách bằng thủy lực. Mỗi bang thông thường có yêu cầu thông báo trước mà các công ty phải tuân thủ và thông báo. Đối với những bang không có yêu cầu thông báo trước, EPA yêu cầu các công ty thông báo trước 2 ngày so với hoàn thành giếng.
Tiêu chuẩn Sức khỏe và An toàn
Cục An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp (OSHA) quản lý an toàn lao động bằng cách thiết lập các quy tắc cho điều kiện làm việc. Theo Cục Thống kê Lao động Hoa Kỳ, từ 2016 đến 2020, có 536 vụ tử vong do tai nạn nghề nghiệp trong các ngành kinh tế tư nhân, khai thác mỏ, đá, và công nghiệp khai thác dầu và khí đốt. Một số nguy cơ về an toàn và sức khỏe xảy ra do tiếp xúc hóa chất, các vụ nổ và cháy nổ. OSHA đề ra các hướng dẫn mà các nhà điều hành dầu và khí cần tuân thủ, đồng thời cơ quan này còn cung cấp các mẹo để phòng ngừa chấn thương.
Ví dụ, OSHA chỉ ra nhiều nguy cơ sức khỏe liên quan đến việc khoan, chẳng hạn như việc sử dụng đúng cách của power tongs, đó là các dụng cụ hoạt động bằng thủy lực quay ống khoan trong giếng. Tiêu chuẩn an toàn bao gồm các hướng dẫn cụ thể, như đứng ở khoảng cách an toàn với tongs trong quá trình khoan và đặt tay và ngón tay đúng cách.