Buzz
Liên minh Arab là gì?
Liên minh Arab là một liên minh của các quốc gia nói tiếng Ả Rập ở châu Phi và châu Á. Được thành lập tại Cairo vào năm 1945 để thúc đẩy độc lập, chủ quyền, các vấn đề và lợi ích của các thành viên và những người quan sát. Tổ chức bắt đầu với bảy thành viên sáng lập và hiện nay bao gồm 22 quốc gia thành viên và bốn quốc gia quan sát. Liên minh được ràng buộc bởi Hiến chương và có Hội đồng để đảm bảo các mục tiêu của mình được đáp ứng.
Điểm nhấn chính
- Liên minh Arab là một tổ chức khu vực đa quốc gia của các quốc gia nói tiếng Ả Rập ở Trung Đông và Bắc Phi.
- Được thành lập vào năm 1945, Liên minh có trụ sở tại Cairo.
- Sứ mệnh của Liên minh Arab là thúc đẩy thương mại, tăng trưởng kinh tế cũng như chủ quyền và ổn định chính trị trong khu vực.
- Liên minh bao gồm 22 quốc gia thành viên và bốn quốc gia quan sát.
- Các thành viên của Liên minh Arab tuân theo Hiến chương, một thỏa thuận gồm 20 điều khoản và ba phụ lục.
Hiểu về Liên minh Arab
Như đã đề cập ở trên, Liên minh Arab là một tổ chức gồm 22 quốc gia khác nhau trải dài từ Trung Đông đến Bắc Phi. Nhiều trong số các quốc gia này thuộc khu vực Trung Đông Bắc Phi (MENA). Tổ chức được thành lập vào năm 1945 và có trụ sở tại Cairo. Được biết đến chính thức là Liên đoàn các quốc gia Ả Rập, Liên minh tập trung vào phát triển kinh tế và chính trị của các quốc gia thành viên cùng với giải quyết xung đột.
Các thành viên của Liên minh (và năm họ gia nhập) bao gồm:
| Member Nations of the Arab League | |||
|---|---|---|---|
| Algeria (1962) | Jordan* | Oman (1971) | Syria* |
| Bahrain (1971) | Kuwait (1961) | Palestine (1976) | Tunisia (1958) |
| Comoros (1993)
|
Lebanon* | Qatar (1971) | United Arab Emirates (1971) |
| Djibouti (1977) | Libya (1953) | Saudi Arabia* | Yemen* |
| Egypt* | Mauritania (1973) | Somalia (1974) | |
| Iraq* | Morocco (1958) | Sudan (1956) |
*đánh dấu cho các quốc gia thành viên sáng lập
Có bốn quốc gia được Liên minh công nhận là quốc gia quan sát: Brazil, Eritrea, Ấn Độ và Venezuela.
Các nước Liên minh Arab có mức độ dân số, giàu có, GDP và học vị đa dạng. Tất cả đều là các nước nói tiếng Ả Rập và chủ yếu là Hồi giáo, nhưng Ai Cập và Ả Rập Saudi được coi là những người chơi chủ đạo trong Liên minh. Qua các thỏa thuận về phòng thủ chung, hợp tác kinh tế và thương mại tự do, Liên minh giúp các nước thành viên phối hợp các chương trình chính phủ và văn hóa để tạo điều kiện hợp tác và hạn chế xung đột.
Khi Jordan gia nhập Liên minh Arab, tên chính thức của nó là Transjordan.
Lịch sử của Liên minh Arab
Liên minh được thành lập vào năm 1945 sau khi bảy thành viên sáng lập ký Hiệp định Alexandria tại Cairo năm trước. Vấn đề nổi bật vào thời điểm đó là giải phóng các nước Ả Rập đang còn dưới thời đô hộ.
Cairo là trụ sở ban đầu của Liên minh vào năm 1945. Điều này thay đổi vào năm 1979 khi nó được chuyển đến Tunis, Tunisia. Tổ chức rút bỏ thành viên Ai Cập sau khi ký Hiệp định hòa bình với Israel. Liên minh tái thiết lập quan hệ với Ai Cập vào năm 1987 và di chuyển trụ sở trở lại Cairo khi Ai Cập được phục hồi làm thành viên vào năm 1989.
Liên minh Arab đã hành động quyết đoán và nhất trí trong các cuộc nổi dậy Mùa Xuân Ả Rập vào đầu năm 2011 bằng việc rút bỏ thành viên nước này cùng năm đó. Liên minh ủng hộ hành động của Liên Hợp Quốc chống lại lực lượng của lãnh đạo đương thời Muammar Gaddafi. Được phục hồi vào cuối năm đó sau khi một đại diện của Hội đồng Chuyển giao Quốc gia được cài đặt sau khi Gaddafi bị phế truất để hoạt động như chính phủ tạm thời.
Liên minh Arab lên án Nhà nước Hồi giáo vào năm 2014 và một số thành viên của nó tiến hành không kích chống lại tổ chức khủng bố. Vào năm 2011, Liên minh thông qua nghị quyết rút bỏ thành viên Syria do chính phủ sử dụng vũ lực đối với dân thường, mặc dù sau đó đã được phục hồi. Vào năm 2018 và 2019, tổ chức kêu gọi Thổ Nhĩ Kỳ rút lui khỏi Syria.
Vào tháng 4 năm 2021, Liên minh kêu gọi Somalia tổ chức lại cuộc bầu cử tổng thống và quốc hội đã hoãn.
Quan điểm về Israel
Một trong những mục tiêu ban đầu của Liên minh Arab là ngăn chặn việc phân chia Palestine thông qua việc thành lập nhà nước Do Thái Israel, vì tổ chức này công nhận Palestine là một quốc gia độc lập.
Về vấn đề Israel, tư thế của Liên minh từng không nhất quán. Năm 2019, Liên minh lên án kế hoạch của Israel về việc thôn tính Thung lũng Jordan. Tháng 2 năm 2020, Liên minh lên án kế hoạch hòa bình Trung Đông được Chính quyền Tổng thống Donald Trump đưa ra, cho rằng nó 'không đáp ứng ít nhất những quyền lợi và hoài bão của nhân dân Palestine.' Tuy nhiên, một số thành viên dường như tán thành kế hoạch này và vào tháng 9 năm 2020, Liên minh không lên án quyết định của Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất để bình thường hóa quan hệ với Israel.
Một trong những hành động lâu đời và nhất trí nhất của Liên minh Arab: Sự cấm kinh tế đối với Israel từ năm 1948 đến năm 1993.
Hiến chương của Liên minh Arab
Hiến chương của Liên minh Arab được thành lập vào ngày 22 tháng 3 năm 1945, được gọi là Hiệp ước của Liên minh các quốc gia Ả Rập. Được ký kết bởi lãnh đạo của bảy quốc gia thành viên sáng lập: Ai Cập, Iraq, Jordan, Lebanon, Ả Rập Saudi, Syria và Yemen. Theo thỏa thuận này, các quốc gia thành viên nhằm mục đích củng cố mối quan hệ và tăng cường chủ quyền.
Hiệp ước bao gồm 20 điều khoản mô tả các mục tiêu, cơ cấu quản lý, trụ sở và sự thành lập của Hội đồng Liên minh Arab. Nó cũng chỉ ra những hành động cần thực hiện để giải quyết các tranh chấp giữa các thành viên.
Cũng có các phụ lục về các vấn đề sau đây:
- Palestine
- Hợp tác với các quốc gia Ả Rập không thành viên khác
- Bổ nhiệm Tổng Thư ký Liên Đoàn
Hội đồng Liên minh các nước Ả Rập
Hội đồng Liên minh là cơ quan cao nhất của Liên minh các nước Ả Rập và thường bao gồm các đại diện của các nước thành viên, thường là bộ trưởng ngoại giao, đại diện của họ hoặc các đại biểu thường trú. Mỗi nước thành viên có một phiếu bầu.
Hội đồng họp hai lần một năm, vào tháng Ba và tháng Chín. Hai hoặc nhiều hơn thành viên có thể yêu cầu một phiên họp đặc biệt nếu họ mong muốn.
Tổng thư ký chung quản lý các hoạt động hàng ngày của Liên đoàn và được chỉ đạo bởi Tổng thư ký. Tổng thư ký chung là cơ quan hành chính của Liên đoàn, cơ quan thực thi của Hội đồng và các hội đồng bộ trưởng chuyên môn.
Xung đột của các thành viên Liên minh các nước Ả Rập
Hiệu quả và ảnh hưởng của Liên minh các nước Ả Rập đã bị hạn chế bởi sự chia rẽ giữa các nước thành viên. Trong thời Chiến tranh Lạnh, một số thành viên ủng hộ Liên Xô trong khi những người khác ủng hộ các quốc gia phương Tây. Cũng có sự cạnh tranh về lãnh đạo Liên minh — đặc biệt là giữa Ai Cập và Iraq.
Sự đối đầu giữa các quốc gia quân chủ như Saudi Arabia, Jordan và Morocco đã gây rối loạn, cũng như hành vi của các quốc gia đã trải qua thay đổi chính trị như Ai Cập dưới Gamal Abdel Nasser và Libya dưới Muammar Gaddafi. Cuộc tấn công vào Iraq của Saddam Hussein bởi Hoa Kỳ cũng đã tạo ra sự chia rẽ đáng kể giữa các thành viên của Liên minh các nước Ả Rập.
Các Nghị quyết của Hội đồng không nhất thiết phải được thông qua đồng thuận bởi các thành viên. Tuy nhiên, vì chúng có tính ràng buộc chỉ đối với các quốc gia đã bỏ phiếu cho chúng — không có quốc gia nào phải tuân thủ chúng bất chấp ý muốn của họ — tính hiệu quả của chúng hơi hạn chế, thường chỉ giới hạn ở mức tuyên bố hơn là các chính sách đã triển khai.
Mục đích của Liên minh các nước Ả Rập là gì?
Mục đích chính của Liên minh các nước Ả Rập là tìm kiếm sự hợp tác chặt chẽ giữa các thành viên trong những vấn đề lợi ích chung—đặc biệt là kinh tế, giao thông, văn hóa, quốc tịch, phúc lợi xã hội và sức khỏe; để củng cố mối quan hệ, cải thiện giao tiếp và thúc đẩy lợi ích chung giữa các quốc gia nói tiếng Ả Rập.
Công ước của Liên minh các nước Ả Rập, tài liệu sáng lập của tổ chức, xác định nhiệm vụ của Liên minh như sau: “Mục đích của Liên minh là làm cho các mối quan hệ giữa các quốc gia thành viên gần hơn và phối hợp các hoạt động chính trị của họ với mục đích thực hiện sự hợp tác chặt chẽ giữa họ, bảo vệ độc lập và chủ quyền của họ, và cân nhắc một cách tổng quát các vấn đề và lợi ích của các nước Ả Rập.'
Ai là lãnh đạo của Liên minh các nước Ả Rập?
Liên minh các nước Ả Rập do Tổng Thư ký chỉ đạo. Đến tháng Ba năm 2024, Ahmed Aboul Gheit giữ chức vụ đó. Ông đã đảm nhận nhiệm vụ này từ năm 2016.
Liên minh các nước Ả Rập vẫn còn tồn tại không?
Vâng, Liên minh các nước Ả Rập vẫn tồn tại. Nhưng các thành viên đều bỏ lỡ các cuộc họp thượng đỉnh của Liên minh và từ chối các vị trí, có thể là dấu hiệu của sự mất hứng thú đối với tổ chức.
Một số học giả và nhà chính trị cảm thấy rằng Liên minh không thể vượt qua tình trạng đóng băng căn bản, do sự chia rẽ nội bộ giữa các quốc gia thành viên dẫn đến 'các nghị quyết đã được thiết kế sẵn, lỗi thời, không cập nhật và có xu hướng chống lại Israel một cách vô suy nghĩ,' như một bài báo năm 2020 của Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược Begin-Sadat cho biết. Kết luận của Trung tâm Nghiên cứu Chiến lược Begin-Sadat là 'đã đến lúc đóng cửa nó.'
'Sự đóng băng của Liên minh phản ánh sự không còn quan trọng của nó từ những năm 2000,' Sean Yom, giáo sư cộng tác tại Đại học Temple, Philadelphia, và tác giả của From Resilience to Revolution: How Foreign Interventions Destabilize the Middle East, nói trong một cuộc phỏng vấn năm 2018. 'Nếu chúng ta thấy Liên minh đơn giản là tan rã đi, có lẽ sẽ mất thêm một hoặc hai thập kỷ nữa.'
Tại sao Thổ Nhĩ Kỳ không có trong Liên minh các nước Ả Rập?
Thổ Nhĩ Kỳ đã thể hiện sự quan tâm muốn có tư cách quan sát trong Liên minh, nhưng đã bị từ chối vì một số lý do. Đó bao gồm sự phản đối từ phía Iraq, nơi mà Thổ Nhĩ Kỳ thường xuyên đấu tranh với công dân Kurd của họ, và từ Syria, mà vẫn đòi hỏi lãnh thổ tỉnh Hatay của Thổ Nhĩ Kỳ. Liên minh cũng đã lên án các can thiệp quân sự của Thổ Nhĩ Kỳ tại Libya và các quốc gia khác.
Liên minh các nước Ả Rập có phải là một liên minh quân sự không?
Liên minh các nước Ả Rập không phải là một liên minh quân sự chính thức. Tuy nhiên, các thành viên sáng lập đã đồng ý hợp tác trong các vấn đề quân sự và phối hợp phòng thủ quân sự. Tại hội nghị thượng đỉnh năm 2007, các lãnh đạo các quốc gia thành viên đã quyết định tái kích hoạt phòng thủ chung và thành lập lực lượng duy trì hòa bình để triển khai tại Nam Lebanon, Darfur, Iraq và các điểm nóng khác.
Tại hội nghị năm 2015 tại Ai Cập, các quốc gia thành viên đã đồng ý thành lập một lực lượng quân sự tình nguyện chung về nguyên tắc.
Điểm quan trọng
Trên thế giới có nhiều tổ chức quốc tế chính phủ khác nhau. Một số trong số đó có quy mô toàn cầu, như Liên Hợp Quốc, trong khi những tổ chức khác tập trung hơn vào các khu vực như Liên minh các nước Ả Rập. Nhóm này bao gồm 22 quốc gia thành viên bao phủ khu vực Trung Đông và Bắc Phi. Giống như các tổ chức tương tự khác, mục tiêu của Liên minh các nước Ả Rập là củng cố mối quan hệ giữa các quốc gia thành viên trong khi thúc đẩy phát triển chính trị và kinh tế của họ.
