Quản Lý Hợp tác xã trong Thời Đại Mới: Thách Thức và Cơ Hội
Luật Hợp tác xã Mới Nhất 2022 và Điều Được Bổ Sung
1. Tổng Quan về Luật Hợp tác xã.
2. Các Điểm Mới trong Luật Hợp tác xã 2022.
3. Cải Tiến Luật Hợp tác xã.
* Danh Sách Từ Viết Tắt:
- HTX: Hợp tác xã.
* Tải Luật Hợp tác xã Mới Nhất TẠI ĐÂY
1. Tổng Quan về Luật Hợp tác xã
- Hiện nay, Luật Hợp tác xã có hiệu lực là Luật Hợp tác xã 2012. Với 64 điều được phân thành 09 chương, Luật này đã có hiệu lực từ ngày 01/7/2013.
- Phạm vi áp dụng: Luật quy định về việc thành lập, tổ chức và hoạt động của hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã trong các lĩnh vực kinh tế.
- Đối tượng được điều chỉnh: bao gồm các hợp tác xã, liên hiệp hợp tác xã, thành viên hợp tác xã và các tổ chức, hộ gia đình, cá nhân có liên quan đến hoạt động của hợp tác xã.
2. Nội dung mới trong Luật Hợp tác xã 2023
Trong năm 2023, Luật Hợp tác xã 2012 vẫn tiếp tục áp dụng, với các điểm nổi bật sau đây:
2.1. Quy định về Góp Vốn Điều Lệ cho Hợp tác xã
- Theo quy định cũ trong Luật Hợp tác xã 2003, các xã viên phải góp vốn theo Điều Lệ của hợp tác xã, với mức vốn không vượt quá 30% của tổng vốn điều lệ.
- Theo luật mới, vốn góp của các thành viên được thực hiện theo thỏa thuận và điều lệ, nhưng không quá 20% tổng vốn điều lệ của HTX.
- Điểm đáng chú ý khác là việc đổi tên gọi của các thành viên HTX: từ 'xã viên' thành 'thành viên hợp tác xã'; và từ 'Chủ nhiệm HTX' thành 'Giám đốc HTX' hoặc 'Tổng giám đốc HTX'.
Hợp tác xã hiện đang trở thành một lựa chọn phổ biến trong hoạt động kinh doanh, song song với việc thành lập các doanh nghiệp như công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần,... Các loại hình doanh nghiệp này hoạt động dưới sự điều chỉnh của Luật Doanh nghiệp.
Quy định mới nhất về góp vốn điều lệ theo Luật Hợp tác xã
2.2. Hành Vi Bị Cấm
Đây là một phần mới được thêm vào Luật năm 2012. Cụ thể, các hành vi sau đây bị nghiêm cấm:
(1) Hành Vi Liên Quan đến Đăng Ký Hợp Tác Xã
- Cấp Giấy Chứng Nhận Đăng Ký HTX, Liên Hiệp HTX trong trường hợp không đủ điều kiện.
- Từ Chối Cấp Giấy Chứng Nhận Đối Với Trường Hợp Đủ Điều Kiện.
- Gây Trở Ngại, Gây Rối cho Quá Trình Đăng Ký và Hoạt Động Của HTX, Liên Hiệp HTX.
(2) Cản Trở Việc Thực Hiện Quyền, Nghĩa Vụ của HTX, Liên Hiệp HTX và Thành Viên HTX.
(3) Hoạt Động Dưới Danh Nghĩa HTX, Liên Hiệp Hợp Tác Xã Mà Không Có Giấy Chứng Nhận Đăng Ký; Vẫn Hoạt Động Sau Khi Bị Thu Hồi Giấy Chứng Nhận Đăng Ký.
(4) Khai Báo Không Trung Thực, Không Chính Xác Nội Dung Đăng Ký HTX, Liên Hiệp HTX.
(5) Gian Lận Trong Việc Định Giá Tài Sản Vốn Góp.
(6) Kinh Doanh Ngành, Nghề Không Được Ghi Trong Giấy Chứng Nhận Đăng Ký; Kinh Doanh Ngành, Nghề Có Điều Kiện Khi Chưa Đủ Điều Kiện Kinh Doanh.
(7) Thực Hiện Không Đúng Các Nguyên Tắc Tổ Chức, Hoạt Động.
2.3. Đăng Ký Hợp Tác Xã Cần Có Kế Hoạch Sản Xuất, Kinh Doanh
- Theo Điều 23 Khoản 2 của Luật Hợp Tác Xã 2012, Hồ Sơ Đăng Ký HTX, Liên Hiệp HTX Cần Bao Gồm Các Tài Liệu Sau:
+ Giấy Đề Nghị Đăng Ký Hợp Tác Xã, Liên Hiệp Hợp Tác Xã;
+ Điều Lệ;
+ Kế Hoạch Sản Xuất, Kinh Doanh;
+ Danh Sách Thành Viên, Hợp Tác Xã Thành Viên; Danh Sách Hội Đồng Quản Trị, Giám Đốc (Tổng Giám Đốc), Ban Kiểm Soát hoặc Kiểm Soát Viên;
+ Nghị Quyết Hội Nghị Thành Lập.
- Trong khi đó, theo luật cũ, hồ sơ bao gồm: Đơn Đăng Ký; Điều Lệ HTX; Danh Sách Xã Viên, Danh Sách Ban Quản Trị, Ban Kiểm Soát của Hợp Tác Xã; và Biên Bản Thông Qua Tại Hội Nghị Thành Lập Hợp Tác Xã. Theo đó không có yêu cầu về Kế Hoạch Sản Xuất, Kinh Doanh.
2.4. Bắt Buộc Có Sổ Đăng Ký Thành Viên, Hợp Tác Xã Thành Viên
Khi HTX đã được cấp Giấy Chứng Nhận Đăng Ký thì phải thiết lập Sổ Đăng Ký Thành Viên, đây là một điều mới so với Luật HTX 2003.
Theo đó, Sổ Đăng Ký cần chứa những thông tin cơ bản sau:
- Tên, Địa Chỉ Trụ Sở Chính của HTX; Số và Ngày Cấp Giấy Chứng Nhận Đăng Ký;
- Thông Tin về Thành Viên, Hợp Tác Xã Thành Viên Bao Gồm:
- Giá Trị Vốn Góp của Mỗi Thành Viên, Hợp Tác Xã Thành Viên; Thời Điểm Góp Vốn;
- Số và Ngày Cấp Giấy Chứng Nhận Vốn Góp của Mỗi Thành Viên, Hợp Tác Xã Thành Viên;
- Chữ Ký Của Thành Viên Là Cá Nhân, Người Đại Diện Hợp Pháp của Hộ Gia Đình, Người Đại Diện Theo Pháp Luật của Pháp Nhân; Chữ Ký Của Người Đại Diện Theo Pháp Luật của Hợp Tác Xã Thành Viên;
- Chữ Ký Của Người Đại Diện Theo Pháp Luật Của HTX, Liên Hiệp HTX.
3. Cải Tiến Luật Hợp Tác Xã
Hiện Nay, Luật Hợp Tác Xã 2012 Đang Được Đề Xuất Sửa Đổi Vì Trong Quá Trình Áp Dụng, Có Một Số Vấn Đề Tồn Tại, Hạn Chế Cần Được Hoàn Thiện Để Phù Hợp Hơn Với Thực Tế.
Theo Đó Có Những Nội Dung Được Cải Tiến Như Sau:
- Tên Mới Của Luật: Luật Về Các Tổ Chức Kinh Tế Hợp Tác. Cùng Với Đó Sẽ Mở Rộng Phạm Vi, Đối Tượng Điều Chỉnh Là Tổ Hợp Tác và Liên Đoàn Hợp Tác Xã.
- Dự Thảo Luật Bổ Sung Các Điểm Mới Về Chế Độ Kiểm Toán, Mở Rộng Quyền Cho HTX.
- Cắt Giảm Các Thủ Tục Hành Chính, Bãi Bỏ Phương Án Sản Xuất Kinh Doanh, Giảm Quy Định Về Số Lượng Thành Viên Tối Thiểu Khi Thành Lập: Điều Này Giúp Giảm Thiểu Các Thủ Tục Không Cần Thiết, Tạo Điều Kiện Thuận Lợi Cho HTX Gia Nhập Hay Rút Khỏi Thị Trường.
- Bổ Sung Quy Định Về Chính Sách Hỗ Trợ Các Tổ Chức Kinh Tế Hợp Tác Thành 01 Chương. Trong Đó Quy Định Rõ Điều Kiện Để Được Hỗ Trợ, Hạn Chế Trường Hợp Hỗ Trợ Tràn Lan, Không Đạt Hiệu Quả.
Trên Đây Là Những Thông Tin Về Luật Hợp Tác Xã Mà Chúng Tôi Tổng Hợp và Cung Cấp Đến Bạn Đọc. Có Thể Thấy, Trong Tình Hình Kinh Tế Xã Hội Ngày Càng Thay Đổi, Yêu Cầu Hệ Thống Các Quy Định Pháp Luật Cũng Phải Phù Hợp, Hoàn Thiện Hơn Để Điều Chỉnh Sự Thay Đổi Đó.
Tiếp Theo, Bạn Đọc Có Thể Tham Khảo Thêm Các Bộ Luật Khác Trong Hệ Thống Pháp Luật Việt Nam Như Luật Khiếu Nại, Luật Khoáng Sản, Luật Kinh Tế,..., Để Có Thêm Kiến Thức, Hiểu Biết Về Luật.
