Tòa Án Nói Rằng Việc Hủy Bỏ Nguyên Tắc Truyền Thông Công Bằng Trực Tuyến Là (Phần Lớn) Đúng

Một tòa án phúc thẩm liên bang hôm thứ Ba đã xác nhận phần lớn quyết định của Ủy ban Truyền thông Liên bang năm 2017 về việc loại bỏ các quy tắc về truyền thống công bằng trực tuyến do chính phủ Obama đưa ra, ít nhất là trong thời điểm hiện tại. Nhưng tòa án nói rằng FCC đã vượt quá thẩm quyền của mình khi cấm các bang áp dụng các quy định truyền thống công bằng trực tuyến của riêng họ.
Quyết định phức tạp này là bước ngoặt mới nhất trong cuộc chiến dài về nguyên tắc truyền thống công bằng trực tuyến. Năm 2015, FCC ban hành các quy tắc toàn diện cấm các nhà cung cấp dịch vụ internet rộng băng từ chặn hoặc can thiệp vào nội dung hợp pháp. Nhưng vào năm 2017, FCC do Đảng Cộng hòa kiểm soát đã hủy bỏ các quy tắc năm 2015 và cấm các bang áp dụng các quy tắc riêng của họ. Ngay sau đó, một liên minh bao gồm các luật sư chính phủ bang, các nhóm ngành công nghiệp internet và tổ chức phi lợi nhuận đã đệ đơn kiện, cho rằng quyết định của FCC là bất hợp pháp.
Trong khi đó, California và tiểu bang Washington đã thông qua các luật truyền thống công bằng trực tuyến của riêng họ năm ngoái, và các tiểu bang khác như New York, Montana, Vermont và Oregon đã thông qua các luật hoặc ban hành các sắc lệnh thi hành lệnh cấm các cơ quan bang mua dịch vụ từ các nhà cung cấp internet rộng băng vi phạm nguyên tắc truyền thống công bằng trực tuyến. Quyết định của thứ Ba ngăn chặn FCC tự động từ chối hiệu lực những luật đó, nhưng vẫn có thể bị thách thức từng trường hợp một. Bộ Tư pháp Hoa Kỳ đã kiện California ngay sau khi thống đốc Jerry Brown ký quyết định truyền thống công bằng trực tuyến của tiểu bang này thành luật năm ngoái, nhưng sau đó hai bên đã đồng ý trì hoãn vụ kiện cho đến khi vụ kiện về quy tắc của FCC được giải quyết.
Ngay cả trước khi FCC bãi bỏ các quy tắc, các nhà cung cấp dịch vụ di động rộng băng đã bán các dịch vụ “không giới hạn” cung cấp video ở tốc độ chậm hơn so với nội dung khác. Không rõ liệu các thực hành này có vi phạm các quy định truyền thống công bằng trực tuyến của các tiểu bang hay không. Verizon đã lập luận rằng các thực hành làm chậm video của mình được phép ngay cả dưới các quy tắc cũ của FCC dưới một ngoại lệ cho phép các nhà cung cấp dịch vụ internet rộng băng giảm tốc độ kết nối vì mục đích của "quản lý mạng lưới hợp lý."
Trong quyết định của mình vào thứ Ba, tòa án phúc thẩm cũng quyết định rằng FCC chưa đủ xem xét cách việc hủy bỏ các quy tắc truyền thống công bằng trực tuyến sẽ ảnh hưởng đến an toàn công cộng, quy định về cột trụ tiện ích và một chương trình của FCC hỗ trợ chi phí điện thoại và dịch vụ internet cho gia đình có thu nhập thấp. Nhưng tòa án đã để lại cơ hội cho FCC để giải quyết những vấn đề đó thay vì làm đảo ngược quyết định của ủy ban.
"Quyết định hôm nay là một chiến thắng cho người tiêu dùng, triển khai internet rộng băng và internet tự do và mở cửa," Chủ tịch FCC Ajit Pai nói trong một tuyên bố. "Chúng tôi mong đợi sẽ giải quyết những vấn đề hẹp mà tòa án đã xác định trên lưu ý."

Nhưng cuộc chiến chưa kết thúc. Mozilla, đứng đầu vụ kiện chống lại FCC, đang xem xét khả năng kháng án, phó giám đốc pháp lý chính của tổ chức Amy Keating nói trong một tuyên bố. Trong khi đó, Quốc hội đang xem xét nhiều dự luật về truyền thống công bằng trực tuyến, bao gồm một dự luật sẽ khôi phục lại các quy tắc của FCC thời kỳ Obama. Và FCC vẫn phải giải quyết những lo ngại còn tồn đọng của tòa án.
Người ủng hộ truyền thống công bằng trực tuyến và cựu luật sư FCC Gigi Sohn nói rằng tòa án có thể vẫn bãi bỏ thêm nhiều phần của quyết định của FCC, hoặc toàn bộ, nếu phản ứng của FCC đối với những vấn đề đó không đủ. "Tôi không nhìn thấy đó là một chiến thắng cho FCC chút nào," Sohn nói. "Bất kỳ ai đang mừng chén rượu sâm panh ở FCC đều chưa đọc hết quyết định."
Trong vụ kiện, những người ủng hộ truyền thống công bằng trực tuyến đã thách thức quyết định bãi bỏ của FCC trên một số cơ sở. Họ lập luận rằng quyết định của FCC về việc bãi bỏ các quy tắc truyền thống công bằng trực tuyến chỉ sau ba năm khi áp dụng chúng là vi phạm Đạo luật Thủ tục Hành chính, cấm các cơ quan liên bang ra quyết định "tùy tiện và thiếu suy xét." Họ cũng đặt câu hỏi liệu FCC có phải xem xét các nhà cung cấp internet rộng băng như những người cung cấp dịch vụ điện thoại truyền thống.
Tòa án xác nhận quyền lực của FCC để quyết định liệu rộng băng có nên được coi là một dịch vụ người điều hành thông thường hay không. Nó cũng bác bỏ các lập luận của Mozilla và những người khác về những quảng cáo đáng nghi về việc các quy định truyền thống công bằng trực tuyến gây tổn thương đầu tư vào rộng băng. Nhưng tòa án xác định rằng FCC đã hành động tùy tiện và thiếu suy xét trong một số trường hợp. Ví dụ, tòa án nói rằng FCC chưa đủ xem xét vấn đề liên quan đến an toàn công cộng khi hủy bỏ truyền thống công bằng trực tuyến. Như một phần của vụ kiện, Quận Santa Clara, California, làm nổi bật một trường hợp nổi tiếng của Verizon làm chậm tốc độ internet di động của lính cứu hỏa trong đám cháy rừng California năm 2018 sau khi lính cứu hỏa vượt quá giới hạn dữ liệu của họ. Quy tắc thời kỳ Obama của FCC không cấm rõ ràng việc áp dụng giới hạn dữ liệu, nhưng lại cấm "giá cả và thực hành không công bằng hoặc không hợp lý." Tòa án quyết định rằng sự kiện năm 2018, diễn ra sau cuộc bỏ phiếu năm 2017 của FCC, không nên được xem xét làm chứng trong vụ kiện. Ngay cả khi không có bằng chứng đó, tòa án nói rằng FCC đã không xem xét đầy đủ vấn đề an toàn công cộng khi từ bỏ quyền lực của mình để quy regulat cung cấp internet rộng băng như người cung cấp dịch vụ điện thoại truyền thống. Bây giờ, FCC phải giải quyết vấn đề này.
Quyết định xoay quanh việc truy cập cột tiện ích có vẻ không quan trọng, nhưng việc truy cập cột tiện ích là một vấn đề nóng trong chính sách rộng băng. Nếu các nhà cung cấp hiện tại có thể chặn các nhà cung cấp internet mới từ việc treo cáp trên cột hiện tại---hoặc làm cho việc đó trở nên vô cùng khó khăn---thì sẽ khó khăn hơn cho các đối thủ để nhập cuộc vào thị trường mới. Tòa án quyết định rằng FCC đã không xem xét cách mà quyết định của mình sẽ ảnh hưởng đến vấn đề này. Tương tự, nó đã không xem xét ảnh hưởng của quyết định đối với chương trình trợ cấp Lifeline dành cho các hộ gia đình có thu nhập thấp.
Những vấn đề này có thể không đủ để buộc FCC đảo ngược quyết định của mình. Nhưng vẫn còn công việc phải làm để chứng minh sự quyết định của mình.
Nhiều sáng tạo tuyệt vời khác từ MYTOUR
- Jack Conte, Patreon và khó khăn của giai cấp sáng tạo
- Một loại thuốc detox hứa hẹn điều kỳ diệu—nếu nó không giết bạn trước
- Quên Mensa! Tất cả hãy tôn vinh chỉ số IQ thấp
- Làm thế nào Apple Arcade sẽ định hình lại thế giới game di động
- Marketers muốn một thế hệ mới để nhắm tới, do đó là Alphas
- 👁 Máy học như thế nào? Ngoài ra, đọc tin tức mới nhất về trí tuệ nhân tạo
- 💻 Nâng cấp trò chơi làm việc của bạn với các laptop, bàn phím, phương pháp nhập thay thế và tai nghe chống ồn mà đội ngũ Gear yêu thích của chúng tôi
