Nền kinh tế của Qatar

Nền kinh tế của Qatar là một trong những nền kinh tế hàng đầu thế giới về GDP bình quân đầu người, xếp thứ sáu trong bảng xếp hạng toàn cầu năm 2015 và 2016 do Ngân hàng Thế giới, Liên Hợp Quốc và IMF công bố.

Dầu mỏ và khí tự nhiên đóng vai trò chủ chốt trong nền kinh tế của Qatar, đóng góp hơn 70% tổng doanh thu của chính phủ, trên 60% tổng sản phẩm nội địa và gần 85% doanh thu từ xuất khẩu. Qatar có trữ lượng khí đốt tự nhiên lớn thứ ba thế giới và là quốc gia xuất khẩu khí đốt lớn thứ hai toàn cầu.

Ngành công nghiệp năng lượng

Trước khi ngành công nghiệp dầu khí phát triển, Qatar chủ yếu là một quốc gia nghèo, phụ thuộc vào nghề lặn ngọc trai. Việc khai thác dầu khí bắt đầu từ năm 1939, và đến năm 1973, sự gia tăng sản lượng và doanh thu dầu mỏ đã đưa Qatar ra khỏi nhóm các quốc gia nghèo và biến thành một trong những nước có thu nhập bình quân đầu người cao nhất.

Nền kinh tế Qatar gặp khó khăn từ năm 1982 đến 1989 do OPEC áp dụng hạn ngạch sản xuất và giá dầu giảm. Điều này làm giảm thu nhập từ dầu mỏ trên thị trường quốc tế, buộc chính phủ phải cắt giảm chi tiêu. Kinh doanh địa phương suy thoái, dẫn đến việc nhiều công ty sa thải nhân viên nước ngoài. Sau khi nền kinh tế hồi phục vào những năm 1990, dân số lao động nước ngoài, đặc biệt từ Ai Cập và Nam Á, đã tăng trưởng trở lại.

Sản lượng dầu mỏ không thể duy trì mức cao nhất 500.000 thùng mỗi ngày trong tương lai vì các mỏ dầu dự kiến sẽ cạn kiệt vào năm 2023. Tuy nhiên, trữ lượng khí đốt lớn nằm ngoài khơi bờ biển phía đông bắc Qatar, và những mỏ khí này có thể chứa cả dầu thô và nước ngưng đáng kể. Qatar Petroleum đã phát hiện hai mỏ dầu ngoài khơi trong những năm 1960, mặc dù chi phí sản xuất cao. Công nghệ đã cải thiện đáng kể sản xuất trong 30 năm qua.

Khí ngưng tụ có thể được chế biến thành sản phẩm dầu thông thường tại các nhà máy lọc dầu chuyên biệt. Mặc dù chi phí chế biến cao hơn một chút so với sản xuất dầu thô, các công ty vẫn sử dụng khí ngưng tụ. Sản lượng dầu ngoài khơi năm 2008 từ các khối PS-2 và PS-3 đạt khoảng 31,1 triệu thùng, trong khi ba cơ sở sản xuất liên doanh (PS-1, ALK, K & A) đạt 57,4 triệu thùng. Sản lượng đỉnh điểm 500.000 bpd và dự báo cạn kiệt vào năm 2023 đã bị trì hoãn. Với giá dầu tăng, khai thác mỏ ngoài khơi và khí đốt sẽ tiếp tục. Sản lượng dầu tháng 6 năm 2016 đạt khoảng 670.000 thùng mỗi ngày, giảm so với tháng 2 năm 2016. Tổng sản lượng các chất lỏng của Qatar có thể vượt một triệu thùng mỗi ngày.

Qatar sở hữu trữ lượng khí đốt lớn thứ ba thế giới, với hơn 7000 km³ (250 nghìn tỷ feet khối). Nền kinh tế của Qatar được thúc đẩy mạnh mẽ từ năm 1991 khi hoàn thành giai đoạn đầu phát triển khí đốt trị giá 1,5 tỷ USD. Vào năm 1996, dự án Qatargas đã bắt đầu xuất khẩu khí ga hóa lỏng (LNG) sang Nhật Bản. Tuy nhiên, các giai đoạn phát triển tiếp theo của mỏ khí North Field đã tiêu tốn hàng tỷ Đô la khi dự án còn đang trong giai đoạn lập kế hoạch và phát triển.

Các dự án công nghiệp nặng của Qatar, chủ yếu tập trung tại Umm Said, bao gồm nhà máy lọc dầu với công suất 50.000 thùng mỗi ngày, nhà máy sản xuất phân bón urê và amoniac, nhà máy thép và nhà máy hóa dầu. Tất cả các ngành công nghiệp này đều sử dụng khí đốt làm nhiên liệu. Hầu hết các nhà máy này là liên doanh với các công ty châu Âu, Nhật Bản và Tổng công ty Dầu khí Qatar (QGPC). Hoa Kỳ đóng vai trò quan trọng trong việc cung cấp thiết bị khai thác dầu khí và hỗ trợ phát triển ngành khí đốt tại North Field. Qatar đang thúc đẩy chương trình 'Qatar hóa', nhằm tăng cường sự tham gia của người dân Qatar vào các vị trí quyền lực trong các ngành công nghiệp và cơ quan chính phủ. Bên cạnh đó, Qatar cũng đã siết chặt quản lý lao động nước ngoài để kiểm soát làn sóng nhập cư, với an ninh là yếu tố chính để thiết lập các quy định nghiêm ngặt về nhập cư.

Công nghiệp

Chính phủ Qatar xem ngành công nghiệp là một phần thiết yếu trong kế hoạch đa dạng hóa nền kinh tế và tối đa hóa việc sử dụng trữ lượng khí đốt tự nhiên khổng lồ. Chính sách quy hoạch tỉ mỉ đã được thực hiện để phát triển các ngành công nghiệp, tập trung chủ yếu tại các cảng gần khu công nghiệp Ras Laffan và Mesaieed. Điều này đã góp phần vào sự tăng trưởng đáng kể của ngành công nghiệp Qatar trong những năm qua. Các công ty trong lĩnh vực này, như các nhà sản xuất hóa dầu, phân bón và thép, đã trở thành những công ty hàng đầu khu vực, chỉ đứng sau Tập đoàn Công nghiệp Cơ bản Ả Rập (SABIC) về quy mô. Năm 2007, lĩnh vực sản xuất chiếm khoảng 7,5% GDP, là lĩnh vực lớn thứ ba trong các ngành phi dầu khí.

Ngành công nghiệp Qatar, với các trụ cột như Công ty Vật liệu Cơ sở (QPMC) và Qatar Steel, chiếm phần lớn trong cơ cấu sản xuất hóa dầu, phân bón và vật liệu xây dựng. Những năm gần đây, nhu cầu vật liệu xây dựng biến động mạnh mẽ do sự bùng nổ kinh tế tại Vịnh Ba Tư, nhưng khủng hoảng tài chính toàn cầu đã làm giảm đáng kể nhu cầu này. Ngành công nghiệp của Qatar bị ảnh hưởng khi lợi nhuận ròng của Qatar Industries (IQ) giảm 90% trong quý IV năm 2008 so với cùng kỳ năm trước. Tuy nhiên, ngành công nghiệp vẫn được coi là hoạt động tốt nhất, với IQ đạt lợi nhuận hàng năm 2 tỷ USD, và một phần lợi nhuận này đã được đầu tư trở lại để giúp ngành vượt qua khủng hoảng. Qatar dự kiến sẽ là một trong những nền kinh tế phát triển nhanh nhất năm 2009, hy vọng sẽ đủ mạnh để duy trì đà phát triển của ngành công nghiệp.

Ngành tài chính Qatar đã chứng tỏ khả năng thích nghi vượt trội, khi tránh được những ảnh hưởng nghiêm trọng từ cuộc suy thoái toàn cầu. Đây là ngành có hoạt động tốt nhất trong khu vực Hội đồng Hợp tác vùng Vịnh vào cuối năm 2008, và phần lớn các ngân hàng đều ghi nhận lợi nhuận đáng kể. Tuy nhiên, các vấn đề về tính thanh khoản đã khiến khách hàng mất niềm tin, buộc các ngân hàng phải thận trọng trong việc cho vay. Để củng cố hệ thống ngân hàng, Cơ quan Đầu tư Qatar (QIA) đã tuyên bố vào đầu năm 2009 rằng họ sẵn sàng mua từ 10-20% cổ phần của các ngân hàng niêm yết, dù sau đó tỷ lệ này đã giảm xuống 5% và tăng thêm 5% vào cuối năm 2009.

Vào tháng 3 năm 2009, chính phủ Qatar đã thông báo kế hoạch mua lại danh mục đầu tư của các ngân hàng nhằm khuyến khích họ tiếp tục cho vay. Ngành tài chính còn đối mặt với các quy định nghiêm ngặt từ Ngân hàng Trung ương Qatar (QCB), yêu cầu tỷ lệ cho vay trên tiền gửi lên tới 90%. Mặc dù nền kinh tế Qatar hội nhập sâu rộng với khu vực và thế giới, dẫn đến sự chững lại trong hoạt động kinh doanh và ngân hàng, nhưng lĩnh vực ngân hàng của Qatar vẫn duy trì được sự phát triển ổn định, và các chuyên gia tin rằng ngành sẽ phục hồi mạnh mẽ trong nửa cuối năm 2009 khi niềm tin toàn cầu dần trở lại.

Trong một cuộc đánh giá vào mùa xuân năm 2019, Quỹ Tiền tệ Quốc tế đã công nhận Qatar đã thành công trong việc vượt qua các cú sốc từ cuộc phong tỏa năm 2017 và sự sụt giảm giá dầu từ năm 2014 đến 2016. S&P Global đã từng đánh giá triển vọng kinh tế của Qatar là tiêu cực vào năm 2017, nhưng đã dự báo tình hình sẽ ổn định trở lại vào năm 2019.

Vào tháng 8 năm 2019, Ngân hàng Trung ương Qatar thông báo rằng nền kinh tế của đất nước dự kiến sẽ tăng trưởng trong hai năm tới, nhờ vào kỳ vọng giá dầu sẽ ổn định, hỗ trợ cho hoạt động xuất khẩu. GDP của Qatar được dự đoán sẽ tăng trưởng trung bình 2,8% trong giai đoạn từ 2018-2020, trong khi thặng dư ngân sách có thể giảm từ 15,1 tỷ Riyal vào năm 2018 xuống còn 4,35 tỷ Riyal vào năm 2019.

Chính phủ Qatar cũng cho biết họ có kế hoạch mua lại danh mục đầu tư của các ngân hàng vào tháng 3 năm 2009 nhằm thúc đẩy hoạt động cho vay. Sự thận trọng trong ngành tài chính bị tác động bởi quy định cho vay của Ngân hàng Trung ương Qatar (QCB), yêu cầu tỷ lệ cho vay trên tiền gửi đạt 90%. Với sự kết nối mạnh mẽ của nền kinh tế Qatar với khu vực và toàn cầu, sự chậm lại trong hoạt động kinh doanh và ngân hàng là không thể tránh khỏi. Tuy nhiên, ngành ngân hàng Qatar vẫn duy trì được sự phát triển tương đối tốt, và các chuyên gia tự tin rằng tốc độ tăng trưởng sẽ nhanh chóng trở lại vào nửa cuối năm 2009 khi niềm tin toàn cầu phục hồi.

Tài chính Hồi giáo

Lĩnh vực tài chính Hồi giáo đã trải qua một bước phát triển quan trọng vào năm 2008 và dự kiến sẽ tiếp tục mở rộng vào năm 2009 nhờ vào các công cụ tài chính ngày càng tinh vi, thu hút sự quan tâm của nhiều nhà đầu tư. Ngoài các ngân hàng Hồi giáo như Ngân hàng Hồi giáo Qatar (QIB), Ngân hàng Hồi giáo Quốc tế Qatar (QIIB) và Masraf Al Rayyan, các ngân hàng truyền thống cũng đang gia nhập vào việc tuân thủ luật Shari'a, xem các công ty con của Hồi giáo như là một yếu tố quan trọng để duy trì vị thế trên thị trường. Hiện tại, các ngân hàng Hồi giáo nắm giữ phần lớn doanh nghiệp tuân thủ luật Shari'a, trong khi các ngân hàng truyền thống đang cố gắng chiếm thêm thị phần. Trong ba quý đầu năm 2008, cả ngân hàng Hồi giáo và các công ty con đều đạt kết quả tốt với sự tăng trưởng tài chính tổng thể đạt 70,6% so với năm trước. Tuy nhiên, cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu đã làm chậm lại đà tăng trưởng này. Các điều kiện thị trường xấu cũng góp phần làm giảm giá trị trái phiếu Hồi giáo (sukuk) niêm yết trên các sàn chứng khoán ở Vịnh Ba Tư trong năm 2008. Dù vậy, các lĩnh vực khác như bảo hiểm Hồi giáo (takaful) không gặp phải sự suy giảm tương tự. Vẫn còn nhiều thách thức đối với sự phát triển, đặc biệt là việc thiếu nhân sự có trình độ để đáp ứng nhu cầu ngày càng cao của các dịch vụ ngân hàng tuân thủ Shari'a.

Thị trường vốn

Theo Ngân hàng Thế giới, giá trị vốn hóa thị trường của các công ty niêm yết tại Qatar vào năm 2007 ước tính khoảng 95,487 triệu đô la. Khi năm 2008 kết thúc, không một thị trường vốn nào toàn cầu, bao gồm cả Qatar, miễn nhiễm với ảnh hưởng của cuộc đại suy thoái. Dù vậy, thị trường chứng khoán Qatar và Thị trường Chứng khoán Doha (DSM) vẫn giữ được sự lạc quan. Thị trường chứng khoán Qatar đã trải qua một chu kỳ tương tự như nhiều nơi khác trên thế giới, đạt đỉnh vào giữa năm 2008 trước khi giảm mạnh và tụt xuống đáy vào cuối năm 2008 và đầu năm 2009. Chỉ số DSM đã tăng khoảng 117% từ tháng 12 năm 2006 đến tháng 7 năm 2008, nhưng hầu hết các khoản lợi nhuận này đã bị xóa sạch do cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu. Trong vài tháng đầu năm 2009, DSM đã mất khoảng 40% giá trị. Để hạn chế tổn thất, chính phủ đã công bố vào tháng 2 năm 2009 rằng họ sẽ can thiệp bằng cách mua cổ phiếu của các ngân hàng gặp khó khăn, chiếm khoảng 10% vốn hóa thị trường. Động thái này đã tạo ra sự lạc quan cho nhà đầu tư, với hy vọng có thể ngăn chặn thị trường suy giảm thêm. Đề xuất thành lập cơ quan quản lý tài chính thống nhất vào đầu năm 2010 nhằm giám sát tất cả các hoạt động tài chính và ngân hàng được coi là một bước phát triển đầy triển vọng, hứa hẹn cải thiện ngành tài chính trong tương lai.

Du lịch

Theo kế hoạch phát triển 5 năm đầy tham vọng của Cơ quan Triển lãm và Du lịch Qatar (QTEA), chính phủ đặt mục tiêu nâng số lượng khách từ 964.000 vào năm 2007 lên 1,5 triệu vào năm 2010. Để đạt được mục tiêu này, một khoản đầu tư khổng lồ đã được đảm bảo; trong năm 2008, chính quyền đã phân bổ khoảng 17 tỷ đô la cho phát triển du lịch đến năm 2014, chủ yếu vào các khách sạn, không gian triển lãm và cơ sở hạ tầng. Để đáp ứng nhu cầu khách ngày càng tăng, chính phủ dự định tăng công suất phục vụ của các khách sạn lên 400% vào năm 2012. Bên cạnh hỗ trợ tài chính, chính phủ cũng nỗ lực đơn giản hóa các quy định kinh doanh nhằm khuyến khích sự tham gia của khu vực tư nhân. Một điểm nhấn quan trọng của kế hoạch mở rộng là Sân bay quốc tế Hamad, dự kiến phục vụ tới 24 triệu hành khách khi hoàn thành giai đoạn đầu vào năm 2012.

Các phân khúc du lịch tích hợp đặc biệt chú trọng vào du lịch văn hóa, với sự ra mắt công khai của Bảo tàng Nghệ thuật Hồi giáo Doha, và du lịch thể thao, được thúc đẩy bởi Đại hội Thể thao châu Á tổ chức tại Qatar năm 2006. Mặc dù chính phủ cam kết với các kế hoạch dài hạn, vẫn còn nhiều thách thức như việc quảng bá hiệu quả hình ảnh quốc gia ra cộng đồng quốc tế và ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng tài chính đối với ngành du lịch toàn cầu.

Vận tải

Với sự gia tăng dân số và tăng trưởng kinh tế đáng kể trong thập kỷ qua, nhu cầu về một mạng lưới giao thông rộng lớn và tin cậy tại Qatar ngày càng trở nên cấp thiết. Chính phủ, với vai trò là nhà phát triển chính của cơ sở hạ tầng giao thông, đã đáp ứng tốt nhu cầu này bằng cách cải thiện và mở rộng các loại hình giao thông mới. Năm 2008, Cơ quan Công trình Công cộng (Ashghal) đã trải qua một cuộc cải cách lớn để hiện đại hóa và tối ưu hóa chính quyền, chuẩn bị cho việc triển khai các dự án lớn trong lĩnh vực vận tải trong tương lai gần. Ashghal hợp tác chặt chẽ với Cơ quan Quy hoạch và Phát triển đô thị (UPDA), cơ quan được thành lập vào tháng 3 năm 2006 để thiết kế và quy hoạch tổng thể hệ thống giao thông, và dự kiến hoạt động đến năm 2025.

Do lái xe là phương tiện chính ở Qatar, mạng lưới đường bộ được ưu tiên hàng đầu trong kế hoạch phát triển. Dự án nổi bật trong lĩnh vực này bao gồm Đường cao tốc Doha trị giá hàng tỷ đô la và Đường cao tốc Qatar-Bahrain, kết nối Qatar với Bahrain và Ả Rập Xê Út, đánh dấu một bước tiến quan trọng trong kết nối khu vực. Các phương tiện giao thông quy mô lớn khác như tàu điện ngầm Doha, hệ thống đường sắt nhẹ và mạng lưới xe buýt cũng đang được phát triển để giảm ùn tắc. Hệ thống đường sắt đang được mở rộng mạnh mẽ, có thể tạo nên một mạng lưới liên kết toàn GCC kết nối tất cả các quốc gia Ả Rập ven Vịnh Ba Tư. Sân bay cũng đang được mở rộng để đáp ứng lượng khách ngày càng tăng. Dự án Sân bay Quốc tế New Doha là một trong những dự án lớn nhất hiện nay và sẽ phục vụ tới 50 triệu hành khách khi hoàn thành vào năm 2015. Cuối cùng, cơ sở hạ tầng cảng biển đóng vai trò quan trọng trong chiến lược kinh tế tập trung vào xuất khẩu LNG và sản phẩm công nghiệp của Qatar, với việc cảng biển tại Mesaieed đang được mở rộng. Mặc dù cuộc khủng hoảng tài chính có thể gây khó khăn cho phát triển cơ sở hạ tầng, khi các dự án hoàn thành, Qatar sẽ sở hữu một mạng lưới giao thông hiện đại và tiên tiến nhất trong khu vực.

Xu hướng kinh tế vĩ mô

Qatar hiện là quốc gia giàu nhất thế giới tính theo đầu người. Trong thập kỷ 70, GDP bình quân đầu người của quốc gia này đã tăng trưởng với tỷ lệ kỷ lục lên đến 1.156%. Tuy nhiên, sự tăng trưởng này nhanh chóng trở nên bất ổn và hiện tại GDP bình quân đầu người của Qatar chỉ đạt khoảng 53% so với thập kỷ 80. May mắn thay, sự gia tăng nhu cầu dầu mỏ toàn cầu đã thúc đẩy GDP bình quân đầu người tăng 94% so với thập kỷ 90. Dù vậy, việc đa dạng hóa nền kinh tế vẫn là thách thức lớn đối với một nền kinh tế quá phụ thuộc vào tình hình kinh tế toàn cầu.

Dưới đây là bảng ước tính tổng sản phẩm quốc nội của Qatar theo giá thị trường, được tính bằng triệu Rial Qatar theo dữ liệu của Quỹ Tiền tệ Quốc tế.

Theo tỷ giá quy đổi sức mua, Đô la Mỹ được giao dịch ở mức 3,67 Riyal Qatar. Tiền lương trung bình vào năm 2009 là 59,99 USD mỗi giờ.

Vào tháng 2 năm 2012, Ngân hàng Quốc tế Qatar thông báo rằng GDP đã tăng trưởng 19,9% trong năm 2011, nhưng dự báo tăng trưởng cho năm 2012 sẽ chậm lại, chỉ còn 9,8%.

Bảng dưới đây thể hiện các chỉ số kinh tế chính từ năm 1980 đến 2017. Mức lạm phát dưới 2% được đánh dấu bằng màu xanh lá cây.

Theo báo cáo của Quỹ Tiền tệ Quốc tế, nền kinh tế Qatar đã có sự phục hồi vào năm 2018 mặc dù đối mặt với lệnh cấm vận kinh tế. Dự báo tăng trưởng GDP sẽ từ 2,2% trong năm 2018 lên 2,6% vào năm 2019.