Quốc hội gia hạn Giám sát không có giấy phép - Và làm cho tình hình trở nên tồi tệ hơn

Năm 2013, Edward Snowden tiết lộ rằng Cơ quan An ninh Quốc gia hợp pháp thu thập hàng triệu cuộc gọi điện thoại và truyền thông điện tử của người Mỹ - bao gồm email, tin nhắn Facebook và lịch sử duyệt web - mà không cần giấy truy nã. Quốc hội giờ đã quyết định không chỉ tái ủy quyền những chương trình này, mà còn mở rộng một số kỹ thuật xâm phạm quyền riêng tư nhất của họ.

Các sáng kiến giám sát mà Snowden đưa ra ánh sáng được ủy quyền theo Điều 702 của Đạo luật Sửa đổi năm 2008 của FISA, sẽ hết hiệu lực vào cuối tháng này. Thứ Năm, Quốc hội bỏ phiếu phản đối nỗ lực cải cách Điều 702, và thay vào đó thông qua một dự luật mở rộng giám sát không có giấy truy nã đối với công dân và người nước ngoài Hoa Kỳ. Dự luật mới được thông qua gia hạn Điều 702 thêm 6 năm, lâu sau khi nhiệm kỳ đầu tiên của Tổng thống Trump đã kết thúc.

Sửa đổi mà Hạ viện từ chối sẽ thêm vào nhiều biện pháp bảo vệ quyền riêng tư đáng kể cho luật, bao gồm yêu cầu các điều tra viên tìm kiếm giấy truy nã trong nhiều trường hợp trước khi xem qua email và các thông tin truyền thông số khác thuộc sở hữu của công dân Mỹ. Dự luật Quốc hội đã thông qua, trong khi đó, hóa mã một số khía cạnh đáng lo ngại nhất của Điều 702, theo nhận định của các nhà bảo vệ quyền riêng tư. Dự luật vẫn cần được thông qua ở Thượng viện, nơi ít đại biểu quan tâm đến cải cách đáng kể về luật.

Điều 702 được thiết kế để cho phép các quan chức tình báo theo dõi điện tử đối với những người không phải là người Mỹ "được tin là đang ở ngoài Hoa Kỳ" mà không cần giấy truy nã. NSA thu thập hàng triệu cuộc trò chuyện video, tin nhắn tức thì và email dưới Điều 702 bằng cách buộc các công ty như Facebook, AT&T và Google phải chuyển giao chúng.

Luật cũng cho phép FBI tìm kiếm trong cơ sở dữ liệu của NSA mà không cần giấy truy nã, tạo thành điều mà những người phê phán như Thượng nghị sĩ Dân chủ Ron Wyden gọi là một lối vào lẻo lối vào Hiến pháp Thứ Tư. Luật kỹ thuật chỉ ủy quyền thu thập thông tin liên lạc thuộc sở hữu của cá nhân nước ngoài, nhưng công dân và người cư trú không thể tránh khỏi bị cuốn vào cái lưới. Ví dụ, người Mỹ giao tiếp với người nước ngoài có thể bị bao gồm.

Dường như đó là trường hợp của Michael Flynn, cựu cố vấn an ninh quốc gia của Trump. Việc liên lạc của Flynn với Sergey Kislyak đã được thu thập khi các quan chức tình báo thực hiện giám sát định kỳ trên cựu Đại sứ Nga tại Hoa Kỳ.

Một số tiến triển đối với cải cách 702 đã được đạt trước dự luật mới nhất này. Vào tháng 4, NSA đã ngừng một loại giám sát được ủy quyền theo Phần 702, được gọi là sưu tầm “về” vụ án. Nó đã dừng việc thu thập cuộc trò chuyện liên quan đến mục tiêu nước ngoài, nhưng không phải từ bản thân mục tiêu. Nếu hai người thảo luận về địa chỉ email của một tên khủng bố trong một tin nhắn ví dụ, cuộc trò chuyện của họ trước đây có thể bị cuốn vào cơ sở dữ liệu NSA mặc dù không phải là mục tiêu tình báo cụ thể. Cơ quan gián điệp đã dừng chương trình vì nó không thể ngăn chặn việc thu thập thông tin thu nhầm của người Mỹ.

Nhưng dự luật vừa được Quốc hội thông qua mở cửa cho việc tái將引入về thu thập thông tin về vụ án chỉ trong tình huống khẩn cấp—tuy nhiên, điều gì định nghĩa một “tình huống khẩn cấp” không được chỉ định, để lại khoảng trống cho sự diễn giải rộng lớn. Trong trường hợp thu thập thông tin về vụ án được khôi phục, các chuyên gia nói rằng dự luật mới sẽ cho phép thực hiện một cách rộng lớn hơn. Bây giờ, chỉ cần đề cập đến một mục tiêu—thay vì một định danh như địa chỉ email của họ—có thể khiến bạn bị cuốn vào lưới đánh lạc hướng.

Trong thời kỳ chuẩn bị cho cuộc bỏ phiếu, Ủy ban Lựa chọn Thường trực về Tình báo của Hạ viện, do Đại biểu Cộng hòa Devin Nunes chủ trì, phổ biến tờ rơi kích động sợ rằng việc thêm bảo vệ quyền riêng tư vào Phần 702 sẽ làm cho cảnh sát không thể làm sáng tỏ thông tin tình báo về một chiếc xe đặt nghi ngờ ngoại ô Tượng đài Washington.

Các lời lẫn lộn xung quanh Phần 702 đã khiến Trump gặp khó khăn vào ngày thứ Năm, khi ông dường như phản đối chính quan điểm của đảng mình về dự luật chỉ vài giờ trước cuộc bỏ phiếu. Trong một tweet, Tổng thống gợi ý một cách sai lạc rằng luật đã đưa cho các quan chức tình báo quyền lực pháp lý để gián điệp vào chiến dịch của ông. Thông điệp đó chỉ xuất hiện một ngày sau khi Phát ngôn viên Nhà Trắng Hope Hicks phát đi một tuyên bố ủng hộ luật.

Tổng thống có lẽ đã bị đưa ra xa khỏi tư cách chính thức của ông bởi một đoạn phát sóng trên Fox News, trong đó Thẩm phán Libertarian Andrew Napolitano nói với Tổng thống rằng Phần 702 “không phải là cách để đi.” Những tweet của Trump xuất hiện ngay sau đoạn phát sóng. Một giờ sau đó, Trump quay lại theo đường lối của đảng. Trong một tweet tiếp theo, ông nói “chúng ta cần” Phần 702. Thực sự, Tổng thống dường như không hiểu rõ cách Phần 702 hoạt động. Ông không phải là một mình.

• Nhớ khi Trump nói rằng Obama đã nghe lén Trump Tower? Đó là những ngày đó
• Đại biểu Devin Nunes đã dành nhiều tháng làm giả mạo về cách mà mục đích của FISA thực sự hoạt động để giúp giảm áp lực cho chính quyền Trump
• Dưới đây là những điều bạn cần biết về "unmasking," phần của FISA khiến Trump (sai lầm) trở nên bối rối