Quỹ Pula

Quỹ Pula là gì?

Quỹ Pula là một quỹ tài sản quốc gia (SWF) do chính phủ Botswana thành lập. Quỹ này được sở hữu chung bởi chính phủ Botswana và Ngân hàng trung ương, Ngân hàng Botswana. Được khởi đầu vào năm 1994, đây là một trong những quỹ tài sản quốc gia lớn và lâu đời nhất tại Châu Phi. Quỹ Pula là một danh mục đầu tư dài hạn, quản lý doanh thu thu được từ xuất khẩu kim cương của Botswana. Các đóng góp bổ sung được thực hiện bởi chính phủ liên bang và Ngân hàng trung ương quốc gia.

Những điểm chính cần biết

Hiểu về Quỹ Pula

Quỹ Pula là một trong những quỹ tài sản quốc gia lâu đời nhất tại Châu Phi. Được thành lập vào năm 1994, quỹ này được đặt theo tên đồng tiền quốc gia, đồng pula của Botswana (BWP). Mục tiêu của quỹ là bảo tồn và đầu tư vào lợi nhuận sinh ra từ ngành công nghiệp kim cương của quốc gia. Dữ liệu gần đây xếp Quỹ Pula là quỹ lớn thứ 56 trên thế giới và lớn thứ hai tại Châu Phi sau Tổng cục Đầu tư Libya. Quỹ hiện có tổng tài sản là 4,1 tỷ USD tính đến tháng 6 năm 2022.

Như đã đề cập ở trên, quỹ được quản lý bởi cả chính phủ liên bang và Ngân hàng Botswana. Ngân hàng này chịu trách nhiệm đưa ra các chính sách đầu tư của quỹ. Chính phủ quốc gia đóng góp doanh thu thuế vượt quá vào quỹ. Điều này là bổ sung cho các đóng góp dự trữ hối đoái ngoại tệ được thực hiện bởi ngân hàng trung ương.

Quỹ Pula được mô hình hóa theo các Quỹ tài sản quốc gia (SWFs) thành lập bởi các quốc gia khác trong nửa sau của thế kỷ 20, trong đó có quỹ đầu tiên được thành lập bởi Kuwait vào năm 1953. Các quốc gia có tài nguyên thiên nhiên quý giá thường thành lập SWFs để cung cấp một mạng lưới dự phòng cho các giai đoạn trong tương lai khi giá hoặc nguồn cung của tài nguyên giảm đáng kể hoặc đột ngột.

Các SWFs đi đầu như của Na Uy hoặc Các Tiểu vương quốc Ả Rập Thống nhất đã thành công bằng cách thiết lập chính sách tiết kiệm tiền cho đầu tư ở nước ngoài dưới sự giám sát nghiêm ngặt và hạn chế chính phủ truy cập vào các quỹ đó. Quỹ Pula của Botswana sử dụng một chiến lược tổng hợp và đầu tư tài sản tương tự nhưng yếu hơn đáng kể về sự giám sát của quỹ.

Xem xét Đặc biệt

Các chuyên gia tin rằng ngành công nghiệp kim cương của Botswana sẽ cạn kiệt tài nguyên vào sớm nhất là năm 2030. Sự thiếu hụt tài nguyên kim cương đang đe dọa nghiêm trọng nền kinh tế của Botswana. Tại đỉnh cao của nó, doanh thu từ khoáng sản đóng góp khoảng 60% cho ngân sách hàng năm của chính phủ, nhưng hiện nay chỉ chiếm khoảng 33%. Khoáng sản đóng góp khoảng 12% vào GDP, giảm từ đỉnh cao là 30%. Chính phủ hy vọng rằng bằng cách tiết kiệm và đầu tư những lợi nhuận này trong khi chúng vẫn còn có thể, tác động kinh tế dài hạn có thể được làm dịu.

Chỉ trích về Quỹ Pula

Quản trị của Quỹ Pula đã trở thành đề tài gây tranh cãi lớn. Trung tâm Nghiên cứu Đầu tư Bền vững Columbia đã đưa ra những đánh giá thấp đối với Quỹ Pula khi nói đến trách nhiệm công khai. Trung tâm lưu ý rằng quỹ thiếu mục tiêu chính sách rõ ràng và các quy tắc hoạt động cụ thể cho việc gửi tiền và rút tiền. Trung tâm cũng cho rằng công chúng được cung cấp thông tin không đầy đủ về tài sản của quỹ và giám sát các hoạt động của nó cũng yếu đi.

Ngân hàng Botswana thừa nhận đã có những lần chính phủ sử dụng tài nguyên của Quỹ Pula, như khi chuyển tài sản để thành lập Quỹ Hưu trí Cán bộ Công quyền công cộng.