Quy trình kiểm tra Đảng viên nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm

Thúc đẩy việc thực hiện chủ trương của UBKT Trung ương về việc tăng cường kiểm tra cách cấp khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm, tập trung vào kiểm tra các tổ chức và Đảng viên cấp huyện, nhằm nâng cao trách nhiệm và uy tín của ủy ban kiểm tra. Dưới đây là chi tiết các bước kiểm tra tổ chức Đảng và Đảng viên nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm.

Quy trình kiểm tra tổ chức Đảng và Đảng viên nếu có dấu hiệu vi phạm

I. Chuẩn bị

1. Dựa vào kết quả kiểm tra, giám sát, thông tin địa phương hoặc nhiệm vụ được giao, cán bộ phụ trách địa bàn¹ đề xuất, báo cáo bằng văn bản cho thường trực ủy ban² về việc: Kiểm tra khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm đối với tổ chức Đảng, đảng viên (gọi chung là đối tượng kiểm tra); nội dung kiểm tra; kế hoạch kiểm tra (thời gian kiểm tra, thời gian làm việc của đoàn...)³ và dự kiến thành viên đoàn (tổ) kiểm tra (gọi tắt là đoàn kiểm tra).

2. Thường trực Ủy ban xem xét, ban hành quyết định và kế hoạch kiểm tra (theo mẫu quy định).

3. Đoàn kiểm tra lập đề cương gợi ý báo cáo giải trình (theo mẫu quy định) để đối tượng kiểm tra chuẩn bị báo cáo; lịch làm việc của đoàn; họp đoàn để thông báo kế hoạch, phân công nhiệm vụ cho từng thành viên đoàn; chuẩn bị văn bản, tài liệu liên quan phục vụ nhiệm vụ kiểm tra.

II. Tiến hành

Thành viên ủy ban được giao chỉ đạo và đại diện cho đoàn kiểm tra⁴

làm việc với (đại diện của tổ chức Đảng trực tiếp quản lý đối tượng kiểm tra (nếu có); đối tượng kiểm tra)⁵ để thực hiện quyết định, kế hoạch kiểm tra; thống nhất lịch làm việc; yêu cầu đối tượng kiểm tra chuẩn bị báo cáo giải trình, cung cấp tài liệu, văn bản có liên quan; đề xuất chỉ đạo các tổ chức, cá nhân liên quan hỗ trợ thực hiện.

Khi cần, triển khai bằng cách tổ chức họp trực tuyến hoặc gửi văn bản theo đường công văn.

2. Đối tượng kiểm tra chuẩn bị báo cáo giải trình (bằng văn bản) theo hướng dẫn đã được đề xuất và các văn bản, tài liệu; gửi cho Ủy ban kiểm tra (qua đoàn kiểm tra).

3. Đoàn kiểm tra tiến hành thẩm tra, xác minh: Xem xét báo cáo, tài liệu đã nhận; làm việc với các tổ chức và cá nhân có liên quan đến nội dung, đối tượng kiểm tra để thu thập các văn bản, tài liệu, chứng cứ có liên quan; tiến hành làm việc với đối tượng kiểm tra để yêu cầu giải trình bổ sung, làm rõ nội dung kiểm tra.

- Trong trường hợp cần điều chỉnh, bổ sung nội dung, thời gian, đối tượng kiểm tra, thành viên của đoàn kiểm tra hoặc có vấn đề chuyên môn, kỹ thuật cần phải xem xét, thì trưởng đoàn kiểm tra báo cáo cho thành viên của Ủy ban chỉ đạo để xem xét, quyết định.

- Đoàn kiểm tra giao tiếp bằng văn bản với đối tượng kiểm tra về các vấn đề cần được giải trình, bổ sung, làm rõ. Xây dựng bản thảo báo cáo kết quả kiểm tra (theo mẫu quy định).

(Nếu phát hiện vi phạm rõ ràng đến mức cần thiết thi hành kỷ luật và đối tượng kiểm tra tự nguyện thừa nhận vi phạm và chấp nhận kiểm điểm tự nguyện theo hình thức kỷ luật, thì trưởng đoàn kiểm tra (hoặc thành viên Ủy ban chỉ đạo đoàn kiểm tra) báo cáo Ủy ban hoặc thường trực Ủy ban xem xét, quyết định kết hợp thực hiện quy trình xem xét, thi hành kỷ luật đảng cùng với quy trình kiểm tra khi phát hiện có dấu hiệu vi phạm).

Trước khi Ủy ban họp xem xét, xử lý kỷ luật, thành viên Ủy ban kiểm tra chỉ đạo đoàn gặp đại diện của tổ chức Đảng hoặc đảng viên vi phạm để nghe trình bày ý kiến và báo cáo (kèm theo bản tự kiểm điểm của đối tượng vi phạm) tại kỳ họp của Ủy ban kiểm tra. Hoặc đại diện của tổ chức Đảng, đảng viên vi phạm có quyền trình bày ý kiến trực tiếp hoặc có văn bản báo cáo với Ủy ban kiểm tra tại hội nghị xem xét, xử lý kỷ luật và phải nghiêm túc tuân thủ sau khi có quyết định).

4. Tổ chức hội nghị (các tổ chức Đảng là đối tượng kiểm tra hoặc trực tiếp quản lý đảng viên được kiểm tra tổ chức và chủ trì, ghi biên bản hội nghị) để đoàn kiểm tra thông qua dự thảo báo cáo kết quả kiểm tra; đối tượng kiểm tra trình bày ý kiến giải trình, tự nguyện chấp nhận hình thức kỷ luật (nếu có); hội nghị thảo luận, tham gia ý kiến vào dự thảo báo cáo kết quả kiểm tra, thẩm tra, xác minh về các nội dung kiểm tra và đề nghị bằng văn bản (nếu có); bỏ phiếu đề nghị hình thức kỷ luật (nếu có).

5. Đoàn kiểm tra tiếp tục thẩm tra, xác minh những nội dung chưa rõ (nếu có); hoàn chỉnh dự thảo báo cáo kết quả kiểm tra; trao đổi ý kiến với người đứng đầu (đơn vị theo dõi địa bàn; không phải là trưởng đoàn hoặc thành viên đoàn kiểm tra) về kết quả kiểm tra; báo cáo xin ý kiến đồng chí thành viên Ủy ban chỉ đạo đoàn, thường trực Ủy ban (nếu cần), trước khi trình Ủy ban.

III. Kết thúc

1. Ủy ban kiểm tra xem xét, rút ra kết luận:

- Đoàn kiểm tra trình bày kết quả kiểm tra; đưa ra ý kiến đầy đủ của đối tượng kiểm tra; các tổ chức đảng, đảng viên liên quan; đề xuất, đề nghị (nếu có).

- Ủy ban thảo luận, đưa ra kết luận; bỏ phiếu quyết định hoặc đề xuất cho cơ quan có thẩm quyền xem xét xử lý kỷ luật tổ chức Đảng, đảng viên vi phạm (nếu có).

2. Đơn vị theo dõi địa bàn trình bày ý kiến bằng văn bản báo cáo về kết quả kiểm tra và hoạt động của đoàn kiểm tra.

3. Đoàn kiểm tra hoàn chỉnh báo cáo kết quả kiểm tra; phối hợp với (đơn vị hoặc cán bộ tổng hợp)⁶ hoàn chỉnh thông báo kết luận kiểm tra, quyết định thi hành kỷ luật hoặc báo cáo đề nghị cơ quan có thẩm quyền thi hành kỷ luật đối với tổ chức Đảng, đảng viên vi phạm (nếu có); báo cáo cho thành viên Ủy ban phụ trách trước khi trình thường trực Ủy ban ký, ban hành.

4. Thành viên Ủy ban chỉ đạo và đại diện đoàn kiểm tra công bố thông báo kết luận kiểm tra đến đối tượng kiểm tra và các tổ chức, cá nhân có liên quan; triển khai thực hiện quy trình xem xét, xử lý kỷ luật (nếu cần).

Trong trường hợp cần thiết, triển khai bằng cách tổ chức họp trực tuyến hoặc gửi văn bản theo đường công văn.

5. Đoàn kiểm tra họp để rút ra kinh nghiệm; trưởng đoàn có văn bản nhận xét, đánh giá từng thành viên của đoàn kiểm tra, gửi cho người đứng đầu các đơn vị có cán bộ tham gia đoàn; lập hồ sơ và nộp lưu trữ theo quy định.

6. Vụ địa bàn, đơn vị, cán bộ theo dõi địa bàn tiến hành giám sát việc tuân thủ kết luận, quyết định của Ủy ban.

___________________

¹ Từ Trung ương đến cơ sở lần lượt là: Lãnh đạo vụ, lãnh đạo phòng, cán bộ cơ quan Ủy ban kiểm tra theo dõi địa bàn, phụ trách lĩnh vực.

² Thường trực Ủy ban kiểm tra hoặc Ủy ban kiểm tra (nơi không có thường trực Ủy ban).

³ Đối với cấp Trung ương không quá 120 ngày, cấp tỉnh, thành và tương đương không quá 90 ngày; cấp huyện, quận và tương đương không quá 60 ngày; cấp cơ sở không quá 45 ngày. Trường hợp cần thiết, chủ thể kiểm tra có thể quyết định gia hạn thời gian kiểm tra nhưng không quá 1/3 thời gian kiểm tra đối với từng cấp theo quy định.

⁴ Hoặc đoàn kiểm tra.

⁵ Tổ chức Đảng nào tổ chức hội nghị thì thành phần dự hội nghị do thành viên Ủy ban chỉ đạo đoàn kiểm tra quyết định.

⁶ Từ Trung ương xuống cơ sở lần lượt là: Vụ Tổng hợp (Phòng Tổng hợp, cán bộ tổng hợp).