Tổ chức Thiệt hại Chiến tranh: Ý nghĩa, Lịch sử, Di sản

Tổ chức Thiệt hại Chiến tranh là gì?

Tổ chức Thiệt hại Chiến tranh là một sáng kiến được chính phủ Hoa Kỳ khởi xướng trong Thế chiến II. Được thành lập lần đầu vào năm 1941, mục đích của chương trình là cung cấp bảo hiểm cho các công dân Mỹ chống lại nguy cơ thiệt hại tài sản do chiến tranh gây ra. 

Quốc hội Mỹ cho rằng cần thiết phải cung cấp chương trình này vì hầu hết các công ty bảo hiểm tư nhân cho rằng chi phí tiềm năng của việc bảo hiểm như vậy sẽ quá cao không thể duy trì được. Sau khi Thế chiến II kết thúc, Tổ chức Thiệt hại Chiến tranh đã bị ngừng hoạt động bởi Đạo luật của Quốc hội vào năm 1947.

Những điểm chính

Nhiệm vụ của Tổ chức Thiệt hại Chiến tranh

Chính thức được thành lập thông qua Đạo luật Bảo hiểm Thiệt hại Chiến tranh năm 1941, ban đầu nó được biết đến với tên gọi Tổ chức Bảo hiểm Chiến tranh và sau đó được đổi tên thành Tổ chức Thiệt hại Chiến tranh vào năm 1942. Có thể hiểu, nhiều người Mỹ thời điểm đó lo ngại rằng chiến tranh đang diễn ra có thể dẫn đến thiệt hại vật chất lớn tại Hoa Kỳ. Để bảo vệ tài sản cá nhân, công dân đã tìm cách bảo hiểm chống lại rủi ro này bằng cách mua bảo hiểm từ các nhà cung cấp tư nhân.

Tuy nhiên, từ quan điểm của các công ty bảo hiểm tư nhân thời điểm đó, quy mô tiềm năng của thiệt hại do chiến tranh có thể rất lớn đến nỗi họ không thể cung cấp các hợp đồng như vậy một cách có lợi nhuận. Để làm cho những chính sách đó có lợi nhuận, mức phí mà họ sẽ cần thu sẽ quá cao đến mức không thể chi trả được đối với đa số khách hàng. Như một giải pháp cho tình thế bế tắc này, chính phủ đã can thiệp để cung cấp loại bảo hiểm này cho công chúng với một tỷ lệ được hỗ trợ.

Lịch sử của Tổ chức Thiệt hại Chiến tranh

Việc thành lập Tổ chức Thiệt hại Chiến tranh vào năm 1941 đánh dấu một sự thay đổi đáng kể trong tư tưởng pháp lý của các nhà lập pháp Mỹ. Trước Thế chiến II, chính phủ Mỹ không coi cá nhân tự động có quyền được bồi thường cho thiệt hại tài sản cá nhân do chiến tranh gây ra. Tuy nhiên, các chính phủ ở Hoa Kỳ và châu Âu ngày càng chấp nhận quan điểm rằng cá nhân nên được bồi thường cho thiệt hại tài sản cá nhân do chiến tranh gây ra, vì những hành động chiến tranh này nằm ngoài khả năng kiểm soát của các bên liên quan. Các chương trình tương tự Tổ chức Thiệt hại Chiến tranh cũng được triển khai ở các quốc gia khác như Vương quốc Anh, và một số chương trình tương tự vẫn tồn tại cho đến ngày nay.

Tổng thống Ulysses S. Grant quyết đoán phản đối việc bồi thường cho các chủ sở hữu tại các tiểu bang miền Nam mà tài sản của họ đã bị hư hại hoặc phá hủy trong Thế chiến Nội dân Mỹ. Theo lời của Grant, những thiệt hại cho tài sản cá nhân do chiến tranh gây ra là “vấn đề của sự hào phóng hơn là quyền pháp lý nghiêm ngặt.”

Di sản của Tổ chức Thiệt hại Chiến tranh

Mặc dù Tổ chức Thiệt hại Chiến tranh không còn tồn tại, nó vẫn để lại ảnh hưởng lâu dài đối với ngành bảo hiểm Mỹ. Ví dụ, một số công ty bảo hiểm tư nhân hiện nay cung cấp các chính sách cụ thể cho thiệt hại liên quan đến chiến tranh. Điều này bao gồm các thiệt hại liên quan đến vũ khí hủy diệt hàng loạt, các hành động bất ổn dân sự, hoặc các vụ tấn công khủng bố như bắt cóc máy bay.

Một ví dụ phổ biến hơn có thể được tìm thấy trong các chính sách bảo hiểm du lịch, đôi khi cung cấp bồi thường cho các chuyến bay hoặc đặt phòng khách sạn bị hủy bỏ do các hành động khủng bố hoặc chiến tranh. Tuy nhiên, vẫn đúng là hầu hết các chính sách bảo hiểm bao gồm các điều khoản loại trừ chiến tranh rõ ràng miễn trừ bảo hiểm cho các thiệt hại do chiến tranh gây ra. Tổ chức này đã được giải thể vào năm 1947, sau Thế chiến II, và một số chức năng của nó đã được Đại hội tái thiết hồi sinh đảm nhận.