Về Trung Quốc, Chuyên Gia An Ninh Quốc Gia Hoa Kỳ Lo Ngại Sai Lầm

Tháng trước, vị trưởng nhóm phần mềm chính của Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ, Nicolas Chaillan, đã từ chức vì ông cho rằng Bộ Quốc phòng có kết quả kém trong việc áp dụng và đổi mới công nghệ. Sau đó, Chaillan đề xuất rằng Hoa Kỳ 'không có cơ hội cạnh tranh đối đầu với Trung Quốc' trong cuộc đua phát triển các công nghệ đa dụng như trí tuệ nhân tạo (AI), máy tính lượng tử và khả năng mạng cyber.

Việc từ chức của Chaillan là một dấu hiệu rõ ràng của sự náo động rộng lớn hơn trong cộng đồng an ninh quốc gia Hoa Kỳ, mà hiện đang xem Trung Quốc như một siêu cường 'kỹ thuật chủ nghĩa' quyết tâm tái tạo các tiêu chuẩn công nghệ toàn cầu, xuất khẩu các công cụ giám sát kỹ thuật số và thống trị các ngành công nghiệp tiên tiến sẽ biến đổi tương lai của quản trị, kinh tế và xung đột quân sự. Giám đốc Cơ quan Tình báo Trung ương, William J. Burns, gần đây xác định công nghệ là 'điểm đấu tranh chính và tranh cạnh với Trung Quốc'.

Không nơi nào sự lo ngại về phát triển công nghệ của Trung Quốc rõ ràng hơn là trong cuộc tranh luận về việc liệu có đưa các công ty công nghệ Hoa Kỳ vào việc quy định dữ liệu và chống độc quyền hay không. Hiện tại, một số dự luật đang được Quốc hội xem xét nhằm tăng cường việc thực thi chống độc quyền, thúc đẩy tương thích dữ liệu và ngăn các nền tảng thống trị khỏi việc chọn ra người thắng cuộc và người thua cuộc trong các thị trường trực tuyến. Một nhóm cựu quan chức an ninh quốc gia Hoa Kỳ đã lên án những dự luật này với lý do rằng chúng sẽ 'nhường lãnh đạo công nghệ Hoa Kỳ cho Trung Quốc'. Cựu cố vấn an ninh quốc gia Robert O'Brien gần đây đã viết rằng thông qua các dự luật như vậy sẽ là 'một món quà cho Trung Quốc'.

Tuy nhiên, vào thời điểm mà cộng đồng an ninh quốc gia lo lắng về các thay đổi trong quy định công nghệ Hoa Kỳ, chính phủ Trung Quốc đang thực hiện một cuộc 'đập phá' đối với nhiều công ty chiếm ưu thế nhất của mình - Baidu, Alibaba, Tencent và những công ty khác - làm tổn thương khả năng cạnh tranh và đổi mới ngắn hạn trong lĩnh vực công nghệ của nó. Trong năm 2021, giá trị thị trường của các công ty công nghệ niêm yết công khai của Trung Quốc đã giảm hơn 1,5 nghìn tỷ USD, khi các quy định quyết liệt và không dự đoán được đã làm kinh hãi các nhà đầu tư. Mặc dù các ông lớn công nghệ tiêu dùng của Trung Quốc có thể không bao giờ phục hồi lại vị thế thị trường trước đây của họ, nhưng có lý do để tin rằng, trong dài hạn, các biện pháp quy định của Bắc Kinh có thể tạo ra nhiều không gian hơn cho các công ty nhỏ hơn để làm xáo trộn các đối thủ lớn của họ. Nói cách khác, cộng đồng an ninh quốc gia đúng khi lo ngại về mối đe dọa từ lĩnh vực công nghệ của Trung Quốc, nhưng không phải từ những ông lớn của họ.

Trong bối cảnh này, Hoa Kỳ nên tái khởi động các thị trường cạnh tranh đã làm cho nó trở thành một nhà lãnh đạo công nghệ toàn cầu ban đầu. Thay vì bắt chước chiến lược quy định đắt đỏ và ngẫu nhiên của Bắc Kinh, Quốc hội Hoa Kỳ nên thông qua luật pháp chống độc quyền tiêu chuẩn hóa. Hai dự luật được Giáo chức Tư pháp Nhà và Đạo luật Lựa chọn và Đổi mới Trực tuyến Mỹ và Đạo luật Chấm Dứt Độc quyền Nền tảng, sẽ giúp làm giảm sự hấp dẫn của các thương vụ chống cạnh tranh và ngăn chủ sở hữu các thị trường trực tuyến ưu ái sản phẩm của họ. Ngoài ra, chính phủ Hoa Kỳ nên thông qua luật pháp hỗ trợ các công ty khởi nghiệp công nghệ, khuyến khích đầu tư Nghiên cứu & Phát triển áp dụng và thúc đẩy sự phá hủy sáng tạo trong các lĩnh vực chiến lược quan trọng.

Trong vài năm gần đây, có sự chênh lệch phi thường giữa hướng đi của các công ty công nghệ siêu vốn hóa tại Trung Quốc và Hoa Kỳ. Cùng lúc với việc ngành công nghệ của Trung Quốc đang phải đối mặt với áp lực, các công ty công nghệ của Hoa Kỳ đang ghi nhận lợi nhuận kỷ lục.

Sau khi Tổng Bí thư Trung Quốc Tập Cận Bình cá nhân can thiệp vào IPO của Ant Financial vào tháng 10 năm 2020, Cục An toàn mạng của Trung Quốc (CAC) và Cục Quản lý Thị trường Bộ Thương mại bắt đầu tăng cường giám sát các nền tảng trực tuyến và các công ty internet tiêu dùng. Một số công ty phần mềm nổi tiếng nhất của Trung Quốc đã phải đối mặt với các mức phạt chống độc quyền, buộc phải bán bớt cổ phiếu và trì hoãn IPO. Thiếu đi sự minh bạch và dự đoán từ quy định, nhiều doanh nghiệp tư nhân đang từ bỏ đầu tư dài hạn và những người khác đã chịu tổn thất về việc làm, tăng trưởng doanh thu và lợi nhuận. Tháng trước, Didi, ứng dụng đặt xe ôm phổ biến, đã tạm ngừng chuẩn bị niêm yết công khai tại Hong Kong sau khi các cơ quan quản lý phàn nàn rằng đề xuất của họ để ngăn rò rỉ dữ liệu không đủ theo Luật An ninh Dữ liệu mới của Trung Quốc.

Các quy định mới nhắm vào những công ty cùng mục tiêu với những công ty mà không lâu trước đây được coi là các nhà lãnh đạo tiềm năng trong mục tiêu của Bắc Kinh để thống trị các ngành công nghiệp công nghệ đa dụng của tương lai. Năm 2020, Báo cáo Sức mạnh Quân sự Trung Quốc của Bộ Quốc phòng Mỹ nói rằng 'Công ty tư nhân của Trung Quốc, do các công ty Internet Baidu, Alibaba và Tencent dẫn đầu ... đang thúc đẩy việc phát triển các công nghệ mới nổi, như nhận diện khuôn mặt và 5G, thông qua việc thành lập trung tâm sáng tạo và tài trợ cho các công ty khởi nghiệp công nghệ.' Nhưng đến năm 2022, Cục An toàn mạng đã công bố kế hoạch nghiêm ngặt yêu cầu các công ty Internet phải có sự chấp thuận của giao dịch đầu tư nếu họ đáp ứng một ngưỡng người dùng hoặc doanh số bán hàng nhất định.

Có nhiều động lực đằng sau sự thay đổi gần đây trong chính sách của chính phủ. Các biện pháp quy định mới rõ ràng được thiết lập để bảo vệ an ninh dữ liệu và quyền riêng tư và hạn chế các thực hành kinh doanh chống cạnh tranh. Một số người cũng cho rằng các cuộc đàn áp này sẽ điều hướng tài nguyên ra khỏi 'fintech' hướng tới 'nền kinh tế thực.' Có lẽ quan trọng nhất, các quy định mới nhằm loại bỏ các trung tâm quyền lực thay thế và thêm chặt chẽ sự kiểm soát của Đảng Cộng sản Trung Quốc trên không gian mạng.

Gần đây, các quan chức Trung Quốc dường như đã nhận ra chi phí của cuộc siết chặt. Tháng trước, Phó Thủ tướng Liu He mắng các cơ quan quản lý vì triển khai các quy định mới mà không 'phối hợp với bộ phận quản lý tài chính trước để duy trì sự ổn định và nhất quán trong kỳ vọng chính sách.' Mặc dù điều này sẽ là một tín hiệu chào đón đối với các công ty công nghệ Trung Quốc và nhà đầu tư, ngành công nghiệp còn một quãng đường dài để thu hồi lại những tổn thất của mình.

Trong khi đó, các công ty công nghệ Hoa Kỳ đang có những ngày thịnh vượng. Trong năm 2021, giá trị của năm công ty công nghệ hàng đầu của Hoa Kỳ - Apple, Microsoft, Google thuộc Alphabet, Amazon và Meta Platforms của Facebook - tăng lên hơn 2,5 nghìn tỷ USD. Doanh số của Apple tăng 90 tỷ USD trong năm 2021, và doanh thu của Amazon và Google đạt mức cao hơn 60% so với mức tương ứng năm 2019 của họ.

Một mặt, sự thống trị của các nền tảng internet của Hoa Kỳ tăng cường an ninh quốc gia Mỹ đến mức cho phép công nghệ Mỹ đầu tư lợi nhuận vào Nghiên cứu & Phát triển nhằm thúc đẩy sự đổi mới. Sự thống trị của những công ty này trên thị trường nội địa và quốc tế cũng mang lại cho họ quyền truy cập vào các bộ dữ liệu lớn, chất lượng cao, thúc đẩy sự đổi mới trong trí tuệ nhân tạo.

Mặt khác, việc phát triển không kiểm soát của công nghệ lớn mang lại những hậu quả rõ rệt. Các hiệu ứng mạng giúp công nghệ Mỹ duy trì sự cạnh tranh quốc tế cũng đã làm trì trệ sự động lực kinh tế trong nước. Bằng chứng cho thấy rằng các công ty công nghệ lớn, thông qua việc hoạt động như 'người kiểm soát kỹ thuật số,' đã làm giảm sự hình thành doanh nghiệp và làm chậm sự tăng trưởng năng suất. Các nghiên cứu khác đã xác định những 'vùng chết,' nơi những ông lớn công nghệ mua lại các đối thủ nhỏ để đè nén cạnh tranh, làm đám đông đầu tư thay thế và khóa chặt sự thống trị thị trường của họ.

Và ngoài tác động của họ đối với sự đổi mới, các nền tảng số đã làm trầm trọng thêm các vấn đề xã hội gây cản trở cho những nỗ lực rộng lớn hơn để cạnh tranh với Bắc Kinh. Các công ty truyền thông xã hội Mỹ đã tạo điều kiện cho việc lan truyền tin giả, làm kích động một phần của dân chúng và gây ra bất bình đẳng thu nhập, góp phần làm tăng cảm nhận toàn cầu rằng nền dân chủ Mỹ có thể không cung cấp một lựa chọn hấp dẫn so với tầm nhìn quản trị từ trên xuống của Bắc Kinh.

Những vấn đề này đặt ra sự cân nhắc rõ ràng đối với Quốc hội phải cân nhắc những hậu quả trong nội địa của sự tập trung Công nghệ lớn so với hậu quả đối với an ninh quốc gia. Với sự rủi ro mà Công nghệ lớn mang lại cho việc quản trị hiệu quả và sự sống còn kinh tế, xu hướng bảo vệ các nhà lãnh đạo công nghệ Mỹ, như nhiều chuyên gia an ninh quốc gia đề xuất, là không đúng đắn. Quốc hội nên làm cho hệ sinh thái công nghệ Mỹ cạnh tranh hơn bằng cách ngăn chặn các nền tảng lạm dụng vị thế thị trường của họ và nuốt chửng các đối thủ nhỏ.

Nhưng số phận của công nghệ lớn chỉ là một phần của cuộc cạnh tranh công nghệ Mỹ-Trung Quốc. Mối đe dọa giả định từ các nhà lãnh đạo quốc gia của Trung Quốc bị lấn át bởi mối đe dọa tiềm ẩn lớn hơn từ các công ty công nghệ nhỏ và vừa đang nổi lên từ Bắc Kinh. Mặc dù có sự giảm sút trong tinh thần kinh doanh đang diễn ra, các quy định tập trung vào chống độc quyền của Trung Quốc có thể tạo ra không gian hơn cho các công ty khởi nghiệp để tiếp tục phá hủy sáng tạo và làm xáo trộn sản phẩm và dịch vụ của đối thủ lớn. Đồng thời, Bắc Kinh đang chuyển hướng việc tài trợ vào các công ty công nghệ nhỏ hơn với mục tiêu hạt giống cho đợt công ty sáng tạo tiếp theo.

Tháng 11 vừa qua, Tập Cận Bình thông báo việc thành lập Sàn giao dịch Bắc Kinh, mục tiêu cung cấp vốn cần thiết cho các doanh nghiệp nhỏ và vừa (MSMEs) 'hướng tới đổi mới.' Trung Quốc cũng tiếp tục triển khai chương trình 'Người khổng lồ nhỏ,' mục tiêu nuôi dưỡng 10.000 MSMEs phát triển các công nghệ nơi ở các lĩnh vực chiến lược như robot, công nghệ nano và tính toán lượng tử đến năm 2025. Thú vị là, Bắc Kinh muốn những công ty này duy trì quy mô nhỏ, yêu cầu các nhà điều hành giữ sự tập trung vào các công nghệ chuyên môn thay vì mở rộng thị phần của họ. Sau 'Hai phiên họp,' Báo cáo Công việc Chính phủ của Trung Quốc bao gồm kế hoạch tăng cho vay của ngân hàng thương mại cho các công ty sản xuất nhỏ và tăng thuế suất giảm thuế Nghiên cứu & Phát triển cho các công ty khoa học và công nghệ nhỏ và vừa từ 75% lên 100%.

Bắc Kinh nhận ra rằng việc quy định các ông lớn công nghệ mặt tiêu dùng không cần phải là dấu hiệu kết thúc cho sự đổi mới của Trung Quốc. Mặc dù có chiến dịch chống độc quyền, chính phủ Trung Quốc vẫn quyết tâm vượt qua Mỹ về đổi mới; nhưng họ tin rằng việc đưa thêm sự cạnh tranh vào cảnh quan công nghệ nội địa là cách tiến tới tốt nhất. Thay vì đặt tất cả niềm tin vào rổ Baidu-Alibaba-Tencent-Bytedance, Bắc Kinh đang đa dạng hóa hệ sinh thái đổi mới của mình với hy vọng nuôi dưỡng một loạt công ty ở vị trí tiên phong trong các công nghệ mới nổi. Hai chính sách song song của Bắc Kinh về quy định công nghệ lớn và khuyến khích đổi mới từ cơ sở có thể, trong dài hạn, dẫn đến sự cạnh tranh công nghệ gắt gao hơn cho các công ty công nghệ Mỹ.

Hoa Kỳ nên chú ý đến chiến lược đổi mới đang thay đổi của Trung Quốc. Mặc dù các hoạt động chống độc quyền của Bắc Kinh có thể tạo ưu thế cho các ông lớn công nghệ Mỹ so với đối thủ Trung Quốc của họ trong lúc này, hệ sinh thái công nghệ Mỹ nhìn chung vẫn có thể chịu thiệt hại từ sự tập trung thị trường trong nước và sự cạnh tranh từ các doanh nghiệp nhỏ và vừa đổi mới ở nước ngoài.

Cách tiếp cận đổi mới của Bắc Kinh nên thúc đẩy Quốc hội thông qua các luật pháp ngăn các nền tảng công nghệ chọn người chiến thắng trong thị trường trực tuyến, đảm bảo các công ty nhỏ không bị ôm trọn bởi các đối thủ lớn của họ, và làm cho việc thành lập các công ty khởi nghiệp công nghệ ở Hoa Kỳ dễ dàng hơn. Trong cuộc đua đổi mới, việc điều chỉnh công nghệ lớn một cách đúng đắn chỉ là một phần của cuộc chiến. Để cạnh tranh với Bắc Kinh, Hoa Kỳ phải làm cho hệ sinh thái đổi mới của mình trở nên cạnh tranh hơn.

Những câu chuyện tuyệt vời khác từ MYTOUR

📩 Nhận thông tin mới nhất về công nghệ, khoa học và hơn thế nữa: Nhận bản tin của chúng tôi!
• Cơn bão thay đổi quỹ đạo của Chiến tranh Lạnh
• Vậy bạn đã chơi game hoàn hảo. Bây giờ làm gì tiếp theo?
• Nga tiến gần hơn đến giấc mơ về mạng riêng của mình
• Cài đặt máy tính tại nhà này thực sự hoàn hảo
• Bảng tính đang nóng lên - và tạo ra mã phức tạp
• 👁️ Khám phá AI như chưa bao giờ có với cơ sở dữ liệu mới của chúng tôi
• ✨ Tối ưu hóa cuộc sống tại nhà của bạn với những lựa chọn tốt nhất từ nhóm Gear của chúng tôi, từ máy hút bụi robot đến đệm giá rẻ đến loa thông minh