Trung Quốc Đang Nới Chặt Sự Kiểm Soát Đối Với Công Nghệ Lớn

Khi nói đến việc quản lý Công Nghệ Lớn, Trung Quốc đang điều hành con đường riêng của mình. Các quan chức gần đây thông báo về cuộc đàn áp thông tin y tế và tài chính bằng cách đòi hỏi người ảnh hưởng phải đủ năng lực để nói về một số chủ đề cụ thể. Những người đã tạo ra một lượng lớn người theo dõi khiến cho các lời khuyên về sức khỏe và tài chính, ví dụ, sớm cần phải có đủ kỹ năng hoặc im lặng.

Vấn đề của việc người ảnh hưởng nói dạy về những chủ đề mà họ có ít kiến thức thực sự không độc đáo ở Trung Quốc, nhưng giải pháp đề xuất cho vấn đề này lại là duy nhất. Và quy mô lớn của wanghong, hay tiếp thị ảnh hưởng, tại Trung Quốc làm cho nó trở thành một vấn đề cấp bách. Haiqing Yu, nhà nghiên cứu liên kết tại Đại học RMIT ở Australia giải thích rằng trên mạng xã hội Trung Quốc đang tràn ngập những than phiền từ những người đã tuân theo lời khuyên của người ảnh hưởng chỉ để mọi thứ diễn ra tồi tệ.

Điều này không phải là lần đầu tiên Trung Quốc đã tiếp cận mạnh mẽ với việc quản lý công nghệ. Tháng 8 năm 2021, các quan chức đã đưa ra luật mới để hạn chế thời gian mà những người dưới 18 tuổi có thể chơi trò chơi trực tuyến. Đó là một can thiệp quản lý lớn được thiết kế một phần để đối phó với nghiện internet. “Họ không chỉ nói về nó, họ đơn giản thực hiện chính sách,” Anthony Fung, giáo sư về truyền thông quốc tế và kỹ thuật số tại Đại học Trung Quốc Hong Kong, nói.

Sau đó, vào tháng 3 năm 2022, Trung Quốc công bố kế hoạch mở rộng quy tắc trò chơi video đến dịch vụ truyền hình và nền tảng truyền thông xã hội. Trong cùng một tháng, các quy định mới rộng lớn về gợi ý và phân biệt thuật toán cá nhân đã được áp dụng. Trong số những hậu quả của luật trí tuệ nhân tạo của Trung Quốc là sự bảo vệ mạnh mẽ hơn cho những người lao động trong nền kinh tế đồng bóng nếu họ phụ thuộc vào quyết định thuật toán để kiếm sống.

“Phần còn lại của thế giới nên chú ý,” nói Graham Webster, học giả nghiên cứu tại Trung tâm Chính sách Cyber của Đại học Stanford. “Ở một số lĩnh vực, chính phủ Trung Quốc đã di chuyển nhanh hơn so với các thị trường lớn khác trong việc phát triển và thực hiện các quy định.”

Hiệu quả của quy định như vậy—và khả năng chuyển đổi của nó ngoài Trung Quốc—vẫn còn phải chờ xem. Nhưng một điều đã rõ ràng: Chúng đang thêm một gánh nặng lớn cho các công ty công nghệ lớn và những người sử dụng chúng. Việc áp đặt quy định thuật toán mới đã dẫn đến các cuộc kiểm tra toàn công ty về cách công ty xử lý dữ liệu. Những cuộc kiểm tra đó phải được nộp cho Cơ quan Quản lý Không gian Trực tuyến của Trung Quốc, cơ quan quản lý internet của đất nước, quyết định liệu ảnh hưởng của thuật toán đối với cá nhân có chấp nhận được hay không.

Việc để chính phủ có quyền phê duyệt cuối cùng về việc, ví dụ, một thuật toán có thể làm thiệt hại đối với một nhóm người cụ thể, có thể là một mô hình có thể được xuất khẩu nơi khác. Nhưng quyền lực đó trở nên đe dọa trong tay một nhà nước Trung Quốc giám sát tất cả bị buộc tội là tiến hành tội diệt chủng.

Angela Zhang, một chuyên gia về chống độc quyền và giáo sư pháp luật tại Đại học Hong Kong, gọi những biến động trong quản lý ở Trung Quốc là “độc đáo”, chủ yếu là do hệ thống chính trị từ trên xuống và thiếu hụt cơ chế kiểm soát và cân bằng. Và, Fung thêm vào đó, nhiều phần của phương pháp quản lý công nghệ của Trung Quốc dựa vào các luật lệ nghiêm ngặt như chính sách đăng ký tên thật, yêu cầu người dùng phải liên kết giấy tờ nhận diện của chính phủ với các hoạt động trực tuyến. Một chính sách như vậy sẽ là điều không thể tưởng tượng được trong một nền dân chủ tự do, theo Webster lập luận.

Những mục tiêu quản lý công nghệ của Trung Quốc thường xuyên trái ngược trực tiếp với những gì phần còn lại của thế giới đang cố gắng làm. “Không có gì, hoặc rất ít điều về những gì đang diễn ra ở Trung Quốc, là làm giảm quyền lực của người xử lý dữ liệu lớn nhất trong số họ: chính phủ Trung Quốc,” nói Jamie Susskind, một luật sư chuyên sâu về dữ liệu và công nghệ tại công ty luật London 11KBW. Trong nước, các quan chức đã tập trung chú ý của họ vào việc quản lý các công ty công nghệ trong nước đến mức đệ trình. Cuộc chiến tranh công nghệ rộng lớn đã dẫn đến việc đồng sáng lập và chủ tịch điều hành của Alibaba, Jack Ma, rút lui khỏi cuộc sống công khai và được đồn đại là đằng sau quyết định của Zhang Yiming, người sáng lập ByteDance, rút lui khỏi vị trí CEO.

Sự suy giảm đột ngột của Ma là điển hình cho phương pháp quản lý của Trung Quốc. “Khi chúng ta bắt đầu trở nên hoài nghi về mô hình thi hành luật pháp của Trung Quốc, chúng ta đã lạc lõng về việc rằng quản lý không chỉ được thiết kế để làm giảm quyền lực của các công ty tư nhân,” Susskind nói. “Nó cũng được thiết kế để giới hạn quyền lực của nhà nước.” Ở Trung Quốc, điều đó hiếm khi xảy ra. Thách thức, Webster thêm vào đó, là trong việc giải mã những lĩnh vực mà Trung Quốc và phần còn lại của thế giới có những mục tiêu chung—và những lĩnh vực mà Trung Quốc đang theo đuổi những mục tiêu mà các nền dân chủ sẽ thấy ghê tởm.

Hãy lấy quy tắc dự thảo của Trung Quốc về phương tiện truyền thông tổng hợp làm một ví dụ. Được giới thiệu vào tháng 1, các đề xuất yêu cầu rằng giới hạn phải được đặt về việc lan truyền nội dung deepfake—một vấn đề đã làm hại không chỉ Trung Quốc mà còn toàn cầu. Dưới các quy tắc, bất cứ thứ gì “tổng hợp” không thể được quảng cáo thông qua thuật toán. Các ứng dụng quảng cáo nội dung deepfake có thể phải đối mặt với sự truy cứu trách nhiệm hình sự và phạt lên đến 100.000 RMB (15.000 USD). Tuy nhiên, Trung Quốc đã là một trong những nhà phát triển chính của công nghệ deepfake, bao gồm ứng dụng nội địa Zao, mà trở nên phổ biến vào năm 2019.

Nhưng làn sóng các động thái nổi bật của Trung Quốc gần đây đối với công nghệ lớn cũng là dấu hiệu của các quan chức đang cố gắng đuổi kịp với phần còn lại của thế giới. Trong nhiều năm, giống như nhiều quốc gia khác, Trung Quốc đã để cho lĩnh vực công nghệ hoạt động mạnh mẽ như một động lực chính cho tăng trưởng kinh tế. Và, kết quả là, lĩnh vực này đã mật thiết liên quan đến ưu tú chính trị. Ví dụ, Ma của Alibaba đã là thành viên của Đảng Cộng sản Trung Quốc từ những năm 1980. Mối quan hệ gần gũi như vậy đã cho phép một số nhà sáng lập công nghệ đề xuất với quan chức để đạt được sự ưu tiên trong đối xử. “Quy định Trung Quốc trước đây rất lỏng lẻo,” nói Zhang. “Việc thi hành gần đây chủ yếu là khôi phục lại một số cân bằng giữa quy định và sáng tạo.”

Và, trong một số trường hợp, các nhà chính trị gia Trung Quốc đang thích nghi ý tưởng từ phương Tây. Nghị định Bảo vệ Dữ liệu Tổng quát của EU không chỉ là nguồn cảm hứng cho Đạo luật Quyền riêng tư của Người tiêu dùng California mà còn là nguồn cảm hứng tương tự trong nước Trung Quốc, bao gồm Đạo luật Bảo vệ Thông tin Cá nhân của đất nước đó, giới hạn việc các công ty tư nhân có thể thu thập dữ liệu cá nhân. (Tất nhiên, nhà nước có thể thu thập bất cứ thứ gì nó muốn.) Ý tưởng theo dõi những gì thế giới đang làm, sau đó tạo ra một giải pháp phù hợp với Trung Quốc, không phải là độc đáo đối với công nghệ, Webster nói. “Đây chỉ là cách các nhà làm chính sách Trung Quốc làm việc: họ chủ động so sánh các hệ thống khác nhau.”

Các cơ quan quản lý Trung Quốc có thể đang mượn ý từ nơi khác một phần, nhưng họ đang chủ động tạo ra con đường riêng của họ trong cách họ cố gắng kiểm soát lĩnh vực công nghệ. Và, khi thêm nhiều quy định khác nhau, nó chỉ càng làm nứt gãy thêm một internet đã nứt gãy. Nhưng, Webster lập luận, có thể có những bài học để học từ những gì Trung Quốc đang giải quyết, chứ không phải từ cách như thế nào họ đang thực hiện. “Có những người thông minh đang nỗ lực để cố gắng định hình nền kinh tế số của Trung Quốc,” ông nói. “Công việc không quá khác biệt, mặc dù hệ thống chính trị có sự khác biệt.”