Trung Quốc Siết Chặt Kiểm Soát Đối Với Các Ông Lớn Công Nghệ. Quen Thuộc Không?

Bộ Công Nghiệp và Công Nghệ Thông Tin của Trung Quốc công bố chiến dịch kéo dài 6 tháng vào thứ Hai nhằm quy regulat các công ty internet, đặc biệt là những thực hành làm “xáo trộn trật tự thị trường, làm tổn thương quyền lợi của người tiêu dùng hoặc đe dọa an ninh dữ liệu.” Điều này đến sau những mức phạt lặp lại đối với những ông lớn công nghệ bao gồm Alibaba, Baidu và Tencent vì vi phạm luật chống độc quyền, cùng với kế hoạch mới để hạn chế niêm yết ở nước ngoài của các công ty Trung Quốc.

Sự siết chặt này đã mở rộng đến những thành công mà trước đây được xem là những nhà vô địch bản xứ. Công ty dịch vụ gọi xe Didi Chuxing đã vượt qua Uber tại Trung Quốc và mở rộng sân chơi tại Latin America và châu Phi. Vào ngày 30 tháng 6, công ty đã huy động được 4,4 tỷ đô la trong một IPO tại Sở giao dịch chứng khoán New York—lớn nhất từng có của một công ty Trung Quốc kể từ Alibaba năm 2014.

Hai ngày sau đó, cơ quan chức năng Trung Quốc tiến hành điều tra đối với công ty này. Trích dẫn “vi phạm nghiêm trọng các luật lệ về thu thập và sử dụng thông tin cá nhân,” Didi bị gỡ khỏi cửa hàng ứng dụng Trung Quốc và bị cấm đăng ký người dùng mới. Theo Bloomberg, các hình phạt có thể từ mức phạt đến buộc rút niêm yết bắt buộc. Ngay sau đó, cơ quan khác áp đặt mức phạt chống độc quyền đối với Didi và các công ty công nghệ khác về các thương vụ sáp nhập và mua lại trong thập kỷ qua.

Được báo cáo là, Didi đã bị cảnh báo từ các cơ quan quản lý Trung Quốc để trì hoãn IPO, nhưng chọn tiến hành niêm yết. Các ông lớn Trung Quốc khác có vẻ đã nhận thông điệp: ByteDance, chủ sở hữu của TikTok, mà đã được cho là đang xem xét việc IPO ở nước ngoài, đã hoãn lại kế hoạch đó sau cuộc họp với các cơ quan quản lý, nguồn tin cho biết The Wall Street Journal. Vào thứ Ba, Tencent thông báo với Reuters rằng nó tạm thời đình chỉ đăng ký mới tại ứng dụng WeChat phổ biến “để tuân thủ tất cả các luật lệ liên quan.”

Những lý do cho sự siết chặt có vẻ sudden này chưa rõ ràng, nhưng nó đến trong bối cảnh Tổng thống Tập Cận Bình đang cố gắng chiếm quyền lực hơn trên mọi khía cạnh của cuộc sống. Những người quan sát nói rằng chính phủ, được ủy quyền bởi một loạt các văn bản pháp luật mới, muốn tái chiếm quyền kiểm soát các công ty công nghệ đã trở nên quá lớn, quá mạnh mẽ và quá sẵn lòng lạm dụng thị phần của họ. Đồng thời, Tập Cận Bình dường như đang điều chỉnh lại ngành công nghiệp công nghệ của đất nước để ủng hộ phát triển do chính phủ dẫn dắt trong những lĩnh vực mà ông quan tâm, chẳng hạn như tạo ra các công nghệ đột phá trong trí tuệ nhân tạo. Và có sự lo ngại ngày càng tăng về việc tiếp xúc với thị trường nước ngoài—và người quản lý nước ngoài—là quá rủi ro trong một môi trường quốc tế ngày càng căng thẳng.

“Tập Cận Bình luôn lo lắng về lòng trung thành chính trị: với ông, với Đảng Cộng sản, với tư tưởng của Đảng,” Susan Shirk, chủ tịch Trung tâm Trung Quốc thế kỷ 21 tại Đại học California, San Diego, nói. Cô nói rằng Tập Cận Bình không thể chắc chắn về lòng trung thành của các ông lớn công nghệ tư nhân của Trung Quốc, họ đã trở nên giàu có và nổi tiếng—và giữ trong tay những lượng lớn dữ liệu. “Điều này khiến ông lo lắng vì ông không biết họ sẽ làm gì với tất cả những nguồn lực này. Và có lẽ họ có thể sử dụng chúng để tổ chức một thách thức với Tập Cận Bình hoặc thậm chí là chế độ Đảng,” cô nói.

IPO của Didi vào ngày 30 tháng 6, một ngày trước kỷ niệm 100 năm ngày thành lập Đảng Cộng sản, đã khiến nhiều người nghĩ rằng thời điểm và việc niêm yết ở Mỹ là không patriot. Một bài báo tờ Global Times của nhà nước vào ngày 5 tháng 7 nói rằng Didi, với 80% thị trường gọi xe tại Trung Quốc, giữ thông tin nhạy cảm về hành trình và thói quen cá nhân. Nói rằng chính phủ sẽ không để các ông lớn internet “trở thành người đặt ra quy tắc về thu thập và sử dụng dữ liệu,” thêm rằng “tiêu chuẩn phải nằm trong tay chính phủ.” Tin đồn lan truyền trên mạng xã hội Trung Quốc rằng Didi đã chuyển giao dữ liệu người dùng cho người quản lý Mỹ. Những lời đồn đã trở nên ồn ào đến nỗi công ty phải đăng một bài phủ nhận trên tài khoản Weibo chính thức của mình.

Sau IPO, một báo cáo năm 2015 của bộ phận nghiên cứu của công ty được phổ biến trên internet. Bài báo chi tiết về việc di chuyển của nhân viên chính phủ, bao gồm cả các cơ quan làm việc nhiều giờ nhất, dựa trên kho dữ liệu người dùng của mình. Loại hiển thị như vậy—kết hợp với bản đồ chi tiết của Didi—có thể làm cho các cơ quan chức năng lo lắng.

“Rõ ràng, dữ liệu mà Didi giữ được coi là nhạy cảm từ góc độ an ninh quốc gia,” nói Samm Sacks, cựu nghiên cứu viên tại Trường Luật Paul Tsai Trung Quốc thuộc Đại học Yale. Didi cũng đã đối mặt với chỉ trích trong quá khứ về cách xử lý các cuộc điều tra về án mạng, về việc không bảo vệ dữ liệu người dùng và việc sử dụng thông tin cá nhân mà nó thu thập để tính giá cước cho người đi xe khác nhau.

Vấn đề thực sự có lẽ không phải là dữ liệu nào được giữ mà là ai giữ nó. Các quan chức chính phủ không “quá lo lắng và thận trọng vì lợi ích của người tiêu dùng Trung Quốc và chỉ muốn bảo vệ họ,” nói Scott Kennedy, cố vấn cấp cao tại Trung tâm Chiến lược và Nghiên cứu Quốc tế, một trung tâm nghệ tư duy tại Washington, DC. “Nhưng họ lo lắng về sức mạnh của chính ngành công nghiệp Trung Quốc giữ dữ liệu này và nó không sẵn sàng chia sẻ với cơ quan chức năng Trung Quốc.”

Qua hai thập kỷ qua, doanh nghiệp trực tuyến đã phát triển nhanh chóng, cùng với khả năng tiếp cận đến một loạt dữ liệu người dùng rộng lớn. Hệ sinh thái của Tencent mở rộng từ mạng xã hội, game, bản đồ, thanh toán di động đến đầu tư—với nhiều công ty và thậm chí một số cơ quan chính phủ cung cấp dịch vụ trong ứng dụng WeChat.

Chính phủ Trung Quốc xem xét dữ liệu như là yếu tố quan trọng đối với những nỗ lực của họ để trở thành một nhà lãnh đạo trong các công nghệ mới nổi, đặc biệt là trong lĩnh vực Trí tuệ nhân tạo, điều đó đã được ghi chép trong Kế hoạch Năm Năm mới nhất của Trung Quốc, được công bố vào đầu năm nay. “Dữ liệu cá nhân, dữ liệu doanh nghiệp, dữ liệu chính phủ—họ muốn truy cập mọi thứ,” như Jeremy Mark, một nghiên cứu viên cấp cao tại Trung tâm Geoconomics của Hội đồng Đại Tây Dương mô tả. Chính phủ dự định áp dụng dữ liệu đó vào mọi thứ từ dịch vụ tài chính dựa trên blockchain đến nghiên cứu y tế đến trạng thái giám sát.

Sacks nói rằng các cơ quan quản lý Trung Quốc đang theo đuổi một mô hình quen thuộc của việc để các công ty thử nghiệm nhưng sau đó điều chỉnh chúng. “Tôi nghĩ có những lo ngại chân thực về việc lạm dụng quyền lực thị trường và giá cả độc quyền gây hại cho người tiêu dùng Trung Quốc,” cô nói. Một chính sách nháp mới sẽ buộc các startup giáo dục phải trở thành tổ chức phi lợi nhuận, biện pháp nhằm giảm áp lực cho sinh viên nghèo và phụ huynh của họ. Hướng dẫn mới sẽ cải thiện mức lương và các biện pháp bảo vệ khác cho người giao hàng đồ ăn. Một biện pháp trong thông báo của thứ Hai về việc quy định các công ty internet sẽ cấm các công ty công nghệ chặn liên kết đến các dịch vụ của công ty khác, một thực hành phổ biến tại Trung Quốc.

Mức độ can thiệp vào ngành công nghiệp công nghệ này đã trở nên khó tin cho đến gần đây. Trong cuốn sách AI Siêu Năng Lực, Kai-Fu Lee mô tả một thời kỳ hoang dã trong đó các công ty công nghệ được tự do đấu tranh cho sự ưu thế mà ít có sự can thiệp của chính phủ. Bắt đầu từ cuối những năm 1990, các công ty Trung Quốc được khuyến khích niêm yết trên các sàn giao dịch nước ngoài để có được quyền truy cập vốn, nhà đầu tư mới và công nghệ mới, như Kennedy mô tả. Các công ty học hỏi từ việc tiếp xúc với tiêu chuẩn báo cáo quốc tế, và các nhà đầu tư nước ngoài đã có cổ phần trong sự thăng tiến của Trung Quốc.

“Những gì chúng ta thấy bây giờ là chính quyền Trung Quốc đã phần lớn từ bỏ dự án đó,” Kennedy nói thêm rằng chính phủ hiện nay thấy chủ yếu là rủi ro và yếu điểm đối với sự tương tác nước ngoài. Nhà đầu tư dường như đồng tình. Giá cổ phiếu của Didi đã giảm gần một nửa từ đỉnh sau một ngày IPO. Tổng cộng, tính đến thứ Hai, cổ phiếu Trung Quốc niêm yết tại Mỹ đã mất 769 tỷ đô la giá trị trong 5 tháng qua theo Bloomberg.

Khi Trung Quốc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới vào năm 2001, quan điểm chủ yếu là Trung Quốc sẽ trở nên giống như các quốc gia phương Tây, có tính chất tư bản. Ở một mức độ nào đó, điều đó đã xảy ra, nhưng vài năm gần đây phải phủ nhận quan điểm rằng Trung Quốc sẽ biến đổi chính mình để phù hợp với mô hình phương Tây.

Lãnh đạo Trung Quốc vẫn đắm chìm trong tư tưởng Marx và sẵn lòng đặt nhu cầu của nhà nước trên những quy định của thị trường tự do. Liệu chúng ta có thực sự bất ngờ khi một quốc gia sẽ siết chặt đối với các dân tộc thiểu số dưới cái tên an toàn công cộng sẽ hy sinh lợi nhuận doanh nghiệp cho mục tiêu quốc gia không? Trên thực tế, Tập Cận Bình đã nói về việc điều chỉnh ngành công nghiệp công nghệ với mục tiêu phát triển quốc gia của mình vào năm 2016 và lại nói lại vào năm 2018, khi ông đề ra tầm nhìn “đưa Trung Quốc trở thành siêu cường mạng thông tin thông qua sự đổi mới bản xứ,” và một ngành công nghiệp công nghệ được kiểm soát mạnh mẽ và được sử dụng cho ưu tiên của nhà nước.

Chính phủ Trung Quốc đã từ từ tăng cường kiểm soát về không gian mạng kể từ khi Quốc phòng Quốc gia được ban hành vào năm 2015. Một cuộc tổ chức lại vào năm 2018 đã tăng cường và cung cấp nguồn lực mới cho các cơ quan quản lý không gian mạng của Trung Quốc. Các quy định được ban hành vào năm 2020 yêu cầu kiểm tra an ninh mạng của các công ty Trung Quốc với tên gọi là an ninh quốc gia, và một luật an ninh dữ liệu mới, có hiệu lực từ ngày 1 tháng 9, quy định rộng rãi về thực hành dữ liệu của các công ty Trung Quốc.

Sự cọ xát giữa chính phủ và ngành công nghiệp công nghệ đã đến đỉnh điểm vào tháng 10, khi người sáng lập Alibaba Jack Ma phát biểu cảnh báo rằng sự quá mức quy định có thể làm chết chìm sự đổi mới.

“Tổng Bí thư Tập Cận Bình nhìn nhận điều này như là một dấu hiệu rằng, nói chung, những công ty này đã quên ai là ông chủ,” Kennedy nói. “Mọi yếu tố của bộ máy hành chính hiện nay đều được liên kết với sứ mệnh rộng lớn này là làm cho các công ty tư nhân công nghệ cao của Trung Quốc phục tùng mục tiêu tổng của Đảng.” Ngay sau đó, Ant Group, công ty tài chính của Alibaba, hủy bỏ kế hoạch IPO ở Thượng Hải và Hong Kong; vào tháng 12, các cơ quan quản lý mở cuộc điều tra chống độc quyền vào Alibaba, kết quả là một khoản phạt 2,8 tỷ đô la vào tháng 4.

Cuộc đàn áp diễn ra giữa các căng thẳng ngày càng tăng giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ, bao gồm các động thái của các quan chức Mỹ để đẩy các công ty này trở lại Trung Quốc. Một luật pháp Mỹ được ban hành năm ngoái yêu cầu các công ty nước ngoài rút lui khỏi các sàn giao dịch Mỹ nếu họ không cho phép kiểm toán của họ được xem xét bởi các cơ quan quản lý Mỹ—điều mà bị cấm theo luật pháp Trung Quốc. Các quy định Mỹ khác đã nhắm vào việc đầu tư vào các công ty giám sát Trung Quốc và xuất khẩu công nghệ cho vi xử lý chip sang Trung Quốc.

Chuyển động đến một mô hình tự chủ hơn, được nhà nước chỉ đạo mang theo những rủi ro. “Phần sôi động nhất của nền kinh tế Trung Quốc là ngành kinh doanh tư nhân,” Kennedy nói, chú ý rằng các quan chức Trung Quốc không thể tưởng tượng được sự đổi mới của các công ty công nghệ trong thương mại điện tử và dịch vụ. Mặc dù phát triển nhanh chóng, một phần lớn dân số vẫn thiếu giáo dục trung học, và quốc gia vẫn phụ thuộc vào việc nhập khẩu chip. Kennedy nói rằng Trung Quốc có thể đã đánh giá quá cao sức mạnh của mình và có rủi ro làm chậm tăng trưởng kinh tế trong nỗ lực tự chủ.

Đó có thể là một mục cược mà chính phủ Trung Quốc có thể sẵn lòng chấp nhận. Mark nói rằng lãnh đạo Trung Quốc có vẻ sẵn sàng “hy sinh để tạo ra hoặc định hình một cấu trúc quản trị tương lai, một hệ thống tài chính tương lai, mà nhiều hơn là có thể kiểm soát và được kiểm soát hơn.”

“Điều thúc đẩy điều đó là Tập Cận Bình đang thúc đẩy chính phủ và đảng cầm quyền của mình áp đặt kiểm soát chưa từng có trước đây đối với nhân dân Trung Quốc,” ông thêm. “Nó đã tồn tại trong quá khứ, nhưng chưa bao giờ với phương tiện công nghệ, phương tiện giám sát và phương tiện xử lý dữ liệu như hiện nay có ở Trung Quốc.”

Những điều tuyệt vời khác của Mytour

• 📩 Cập nhật mới nhất về công nghệ, khoa học, và nhiều nội dung khác: Đăng ký nhận bản tin của chúng tôi!
• Lịch sử dân chủ của Black Twitter, phần I
• Bước phát mới nhất trong cuộc tranh cãi về sự sống trên Venus? Núi lửa
• WhatsApp có giải pháp an toàn cho một trong những hạn chế lớn nhất của nó
• Tại sao một số tội ác tăng khi Airbnb đến thị trấn?
• Làm thế nào để làm cho ngôi nhà của bạn thông minh với các quy trình Alexa
• 👁️ Khám phá trí tuệ nhân tạo như chưa bao giờ có với cơ sở dữ liệu mới của chúng tôi
• 🎮 Mytour Games: Nhận những mẹo mới nhất, đánh giá, và nhiều hơn nữa
• 🏃🏽‍♀️ Muốn có những công cụ tốt nhất để duy trì sức khỏe? Kiểm tra các lựa chọn của đội Gear chúng tôi cho bộ theo dõi sức khỏe tốt nhất, trang thiết bị chạy bộ (bao gồm giày và tất), và tai nghe tốt nhất