Ủy ban Truyền thông Liên bang Cam kết Mở Cửa - Chỉ cần Đừng Hỏi Xem Có Khiếu Nại Nào

Ngay sau khi Ajit Pai được bổ nhiệm làm Chủ tịch Ủy ban Truyền thông Liên bang vào tháng Hai, ông nói rằng ông muốn cơ quan này "mở cửa và tiếp cận càng nhiều càng tốt với người dân Mỹ".

Sáu tháng sau, cơ quan này không đạt được mục tiêu cao cả của Pai ở một số lĩnh vực quan trọng. Các nhà phê bình đặc biệt quan ngại về việc xử lý khiếu nại từ công chúng về các nhà cung cấp internet và nguyên nhân của sự cố ngày 7 tháng 5 khiến phần bình luận công cộng trên trang web của cơ quan này gặp sự cố.

"Chủ tịch Pai hứa sẽ làm cho Ủy ban Truyền thông Liên bang trở nên minh bạch hơn, nhưng nhìn chung không tốt," tuyên bố của Thượng nghị sĩ Hoa Kỳ Ron Wyden (D-Oregon). "Ủy ban Truyền thông Liên bang dường như quan tâm hơn đến việc giúp đỡ Công ty cáp lớn hơn là thực hiện lời hứa của ông."

Pai từ chối phỏng vấn. Người phát ngôn cho biết chủ tịch "tự hào về các biện pháp minh bạch mà ông đã thiết lập tại Ủy ban Truyền thông Liên bang". Ví dụ, Pai bắt đầu công bố toàn bộ văn bản của các mục tiêu nghị sự cho các cuộc họp của Ủy ban Truyền thông Liên bang ba tuần trước cuộc họp. Trước đây, văn bản đầy đủ chỉ được công bố sau cuộc họp, có nghĩa là các mục tiêu có thể đã được bỏ phiếu vào lúc công chúng nhìn thấy chúng. Pai cũng hạn chế các thay đổi có thể được thực hiện đối với các mục tiêu sau khi chúng được bỏ phiếu.

Nhiều khiếu nại về sự thiếu minh bạch tại Ủy ban Truyền thông Liên bang liên quan đến kế hoạch của ủy ban này để đảo ngược một số quy tắc về net-neutrality của mình, cấm các nhà cung cấp internet ưu tiên một số hình thức lưu lượng hơn những hình thức khác.

Ủy ban Truyền thông Liên bang đã tiến hành các bước đầu tiên để bãi bỏ các quy tắc về net-neutrality của mình vào đầu năm nay bằng cách nộp cái được gọi là "thông báo về việc đề xuất quy định," hoặc NPRM. Tài liệu không đề xuất bất kỳ thay đổi cụ thể nào về chính sách, nhưng đặt ra câu hỏi về sự cần thiết của các quy tắc, chỉ ra rằng cơ quan chỉ nhận được một khiếu nại chính thức về vi phạm net-neutrality. "Sự thiếu hụt khiếu nại chính thức có ý chỉ rằng các thủ tục thi hành chính thức, tận tụy có xứng đáng không?" thông báo hỏi.

Hiệp hội truyền thông Quốc gia Hispanic đang tìm kiếm - nhưng không thành công cho đến nay - chi tiết về những khiếu nại này, mà không nên nhầm lẫn với hơn 20 triệu ý kiến đóng góp công cộng được nộp trong phản ứng với NPRM. Hiệp hội này, mà theo đuổi quyền lợi truy cập của người Mỹ Latin vào phương tiện truyền thông và liên lạc, cho rằng văn bản của những khiếu nại đó sẽ làm sáng tỏ liệu các quy tắc net-neutrality có cần thiết hay không.

FCC nói rằng họ phải loại bỏ thông tin cá nhân trước khi công bố những khiếu nại này, và việc làm đó cho tất cả 47.000 sẽ tạo ra một 'gánh nặng không hợp lý.' Thay vào đó, họ đề xuất phát hành một số lượng 2.000 khiếu nại và các phản hồi từ các nhà cung cấp internet. Hiệp hội cho rằng điều đó không đủ, bởi vì 2.000 có thể không phản ánh được sự quan ngại đa dạng của người tiêu dùng.

Thiếu việc công bố thông tin cá nhân làm cho người tiêu dùng băn khoăn về tính minh bạch và công bằng của quy trình. Ngoài ra, việc chọn lọc chỉ 2.000 khiếu nại từ tổng số 47.000 cũng không thực sự phản ánh được tất cả mọi lo ngại của người dùng.

Riêng biệt, Tổ chức American Oversight do luật sư cựu quan chức quốc hội trong chính phủ Obama Austin Evers điều hành, mục tiêu thúc đẩy sự minh bạch của chính phủ, đã nộp đơn theo Luật Yêu cầu Thông tin Tự do vào ngày 26 tháng 4 để yêu cầu hồ sơ cuộc họp và giao tiếp giữa đại diện của FCC và các nhà cung cấp internet. Cơ quan chưa có phản hồi. Vào ngày 26 tháng 7, American Oversight đã kiện để có được các hồ sơ. FCC từ chối bình luận về vụ kiện.

Một điểm tranh cãi thứ hai về sự minh bạch của FCC liên quan đến sự cố mất điện vào ngày 7 tháng 5 của hệ thống bình luận công cộng của ủy ban sau một đoạn trong chương trình Last Week Tonight with John Oliver kêu gọi người xem gửi bình luận về net neutrality. Ngày hôm sau, FCC đổ lỗi sự cố lên một cuộc tấn công mạng. 'Phân tích của chúng tôi cho thấy FCC đã bị nhiều cuộc tấn công từ chối dịch vụ phân tán,' giám đốc thông tin của FCC, David Bray, nói trong một tuyên bố vào ngày 8 tháng 5. 'Đây là những nỗ lực cố ý của các đối tác bên ngoài để tấn công hệ thống bình luận của FCC với lưu lượng lớn.'

Tuy nhiên, FCC đã phần lớn tránh trả lời về cách họ đưa ra kết luận đó. Nhà báo Kevin Collier, người hiện đang làm việc cho BuzzFeed, đã kiện cơ quan sau khi không nhận được phản hồi từ đơn yêu cầu thông tin theo Luật Yêu cầu Thông tin Tự do vào ngày 26 tháng 4, khi anh làm việc cho Vocativ, về thông tin liên quan đến sự cố mất điện. FCC cho biết với trang tin tức công nghệ Gizmodo rằng họ không có bất kỳ hồ sơ nào trước tuyên bố của Bray liên quan đến “phân tích” mà ông đề cập. Cơ quan đã công bố một số tài liệu sau thông báo, nhưng gần như toàn bộ đã bị giấu thông tin. FCC từ chối bình luận về vụ kiện của Collier.

'Không ai cần phải là một nhà khoa học vũ trụ để hiểu rằng một 'phân tích' nói chung, nếu không phải là hầu hết trong trường hợp như thế này, sẽ dẫn đến một loại tài liệu viết,' luật sư an ninh quốc gia Mark Zaid nói. Tuy nhiên, ông nói thêm rằng FCC cho rằng họ không có.

Ủy ban Truyền thông Liên bang đã cung cấp một báo cáo cho Quốc hội về sự cố và một số thành viên hiện đang kêu gọi một cuộc đánh giá độc lập về sự cố. Collier đang đòi hỏi một cuộc đánh giá từ các chuyên gia an ninh mạng.

Luật sư cựu của FCC Gigi Sohn, người đã làm việc cho người tiền nhiệm của Pai, Tom Wheeler, hoan nghênh việc của Pai phát hành văn bản của các mục tiêu nghị trước các cuộc họp. Sohn, người hiện đang là một thành viên tại Trường Luật Georgetown và Quỹ Mozilla, cho biết các cơ quan chính phủ không bao giờ có thể hoàn toàn minh bạch, nhưng các khiếu nại về net-neutrality và thông tin liên quan đến sự cố mất điện vào ngày 7 tháng 5 nên được công khai.